ईबी-5 विशेषज्ञ ट्रम्प गोल्ड कार्ड के प्रभाव पर विचार कर रहे हैं

ईबी-5 पेशेवर एक बार फिर राष्ट्रपति ट्रम्प की गोल्ड कार्ड पहल में किए गए अपडेट और अमेरिकी निवास के लिए मौजूदा आव्रजन मार्गों पर इसके संभावित प्रभाव के बारे में सावधानी व्यक्त कर रहे हैं। जैसे कि EB-5 वीज़ानए वीज़ा कार्यक्रम को संचालित करने के लिए कांग्रेस की मंजूरी की आवश्यकता है, भले ही कार्यकारी आदेश जारी किया गया हो।

पूरे उद्योग में, वकील इस प्रस्तावित कार्यक्रम के संभावित कानूनी, परिचालन और वाणिज्यिक प्रभावों का बारीकी से विश्लेषण कर रहे हैं, साथ ही ईबी-5 वीज़ा कार्यक्रम के लाभों और व्यापकता पर भी जोर दे रहे हैं।

EB-5 पर गोल्ड कार्ड का प्रभाव

कुछ वकील इस बात पर ध्यान केंद्रित करते हैं कि निवेश बिंदु और स्थिति कैसी होगी नई गोल्ड कार्ड योजना इससे संभावित निवेशक व्यवहार ईबी-5 से बदल सकता है।

मैथ्यू कोलोडज़ीज जेआईए लॉ ग्रुप का कहना है कि प्रस्तावित योगदान स्तर प्रभावी रूप से ईबी-5 के दो निवेश स्तरों के बीच बैठता है: "गोल्ड कार्ड आवेदनों के लिए निवेश राशि के बीच बैठता है दो मौजूदा EB-5 सीमाएँ (लक्षित रोजगार क्षेत्र परियोजनाओं के लिए $800,000 और गैर-क्षेत्रीय केंद्र निवेशों के लिए $1,050,000 मिलियन), जो अमेरिका में प्रवेश करने के इच्छुक उच्च-निवल-मूल्य वाले विदेशी नागरिकों के लिए एक नया मार्ग बना सकता है”

अन्य लोगों ने चेतावनी दी है कि प्रशासन की इस योजना से कार्यक्रम सीधे प्रतिस्पर्धा में आ सकते हैं।

"हालांकि हम कानूनी आव्रजन में राष्ट्रपति की निरंतर रुचि का स्वागत करते हैं, लेकिन हम इस बात से परेशान हैं कि गोल्ड कार्ड की राशि को 5 मिलियन डॉलर से घटाकर 1 मिलियन डॉलर करने के उनके कार्यकारी आदेश ने इस कार्यक्रम को एक लंबे समय से चल रहे कार्यक्रम के साथ सीधे प्रतिस्पर्धा में डाल दिया है जो वर्तमान में काम कर रहा है और जिसमें पहले से ही आप्रवासी शामिल हैं - निवेश कार्यक्रम द्वारा ईबी-5 आव्रजन," अमेरिकी आप्रवासी निवेशक गठबंधन (एआईआईए) के संचार प्रमुख यिरान चेंग ने कहा।

चेंग ने संभावित लाभ वाले निजी निवेश से लेकर आप्रवासी पूंजी से सीधे सरकारी राजस्व की ओर हो रहे बदलाव को नोट किया है, जो प्रशासन द्वारा इन निधियों के प्रत्यक्ष प्रबंधन को प्राथमिकता देने को दर्शाता है। "अगर कांग्रेस इस कार्यक्रम को 2027 की समाप्ति से आगे नहीं बढ़ाने का फैसला करती है, तो गोल्ड कार्ड को EB-5 के विकल्प के रूप में पेश किया जा सकता है।"

EB-5 कार्यक्रम के साथ ही वर्तमान में 30 सितंबर, 2027 तक बढ़ा दिया गया हैEB-5 सुधार और अखंडता अधिनियम 2022 के माध्यम से, कार्यक्रम की स्थिति में किसी भी परिवर्तन के लिए कांग्रेस की कार्रवाई की आवश्यकता होगी।

ईबी-5 वीज़ा और गोल्ड कार्ड कार्यक्रमों के फायदे और नुकसान

अन्य लोग कहते हैं कि यदि कार्यक्रम उद्देश्य और प्रक्रिया में अलग-अलग रहें तो सह-अस्तित्व संभव है। डैरेन सिल्वर डैरेन सिल्वर एंड एसोसिएट्स, एलएलपी द्वारा लिखित इस शोध में निवेश और दान मॉडल के बीच अंतर पर जोर दिया गया है।

उन्होंने कहा, "मुझे लगता है कि नया गोल्ड कार्ड या प्लैटिनम कार्ड किसी भी तरह से ईबी-5 कार्यक्रम को प्रतिबंधित या समाप्त नहीं करता है। गोल्ड कार्ड कार्यक्रम ईबी-5 कार्यक्रम के समानांतर आसानी से चल सकता है क्योंकि ये निश्चित रूप से विशिष्ट प्रकृति के हैं।"

सिल्वर ने कहा: "ट्रम्प गोल्ड कार्ड अमेरिकी सरकार के लिए एक घोषित 'उपहार' है।"

हालाँकि, वह कार्यकारी आदेश के कुछ शब्दों पर सवाल उठाते हैं, जिससे अस्पष्टता पैदा होती है। "सबसे पेचीदा हिस्सा [..] खंड (f) 'गोल्ड कार्ड कार्यक्रम को 8 USC 1153(b)(5) के तहत वीज़ा आवेदकों तक विस्तारित करने पर विचार करें' है। USC 1153(b)(5) EB-5 आवश्यकता है। इसका क्या अर्थ है? यह स्पष्ट नहीं है। लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि गोल्ड कार्ड को किसी न किसी तरह से वर्तमान EB-5 कार्यक्रम में शामिल किया जाएगा।"

हालाँकि, अन्य ईबी-5 वकील और अधिवक्ता निवेशकों के लिए जोखिम पर ज़ोर देते हैं। कुछ वकील निवेशकों से वीज़ा नंबर के इस्तेमाल और पारिवारिक खर्चों की बारीकी से जाँच करने का भी आग्रह करते हैं।

"हमारे पास बहुत अधिक विवरण नहीं हैं, लेकिन किसी भी परिवार के लिए इस समय ईबी-5 बेहतर होगा, क्योंकि गोल्ड कार्ड के लिए प्रति व्यक्ति 1 मिलियन डॉलर की आवश्यकता होती है," वे कहते हैं। टैमी फॉक्स-इसिकोफ़ रिफकिन और फॉक्स-इसिकॉफ पीए से।

ट्रम्प कार्ड और EB-5 वीज़ा कार्यक्रम में बदलाव के लिए कांग्रेस की आवश्यकता

इस बात पर आम सहमति है कि किसी भी वीज़ा कार्यक्रम में किसी भी संशोधन के लिए कांग्रेस के हस्तक्षेप की आवश्यकता होगी।

 उन्होंने कहा, "राष्ट्रपति को कानून बदलने का कोई अधिकार नहीं है।" चार्ल्स कुक कुक बैक्सटर से। "जब तक कांग्रेस कानून नहीं बदलती, तब तक गोल्ड कार्ड नहीं मिलेगा। लेकिन उन्होंने जो बताया, वह रिश्वतखोरी या जबरन वसूली की सटीक परिभाषा प्रतीत होती है।"

इस बीच, रॉबर्ट डिवाइन बेकर डोनल्सन ने नए वीज़ा को आगे बढ़ाने के लिए व्हाइट हाउस द्वारा इस्तेमाल किए गए आंकड़े का उल्लेख किया है। कार्यकारी आदेश जारी करके, प्रशासन यह स्वीकार करता प्रतीत होता है कि कांग्रेस 1 या 2 मिलियन डॉलर के उपहारों पर ग्रीन कार्ड देने वाला गोल्ड कार्ड कार्यक्रम लागू करने की संभावना नहीं रखती है, इसलिए वह इस विचार को मौजूदा क़ानूनों में ठूँसने की कोशिश कर रहा है।

उन्होंने आगे कहा: "इसमें वाणिज्य विभाग को उपहार स्वीकार करने का अधिकार देने वाला एक क़ानून पाया गया (ऐसे उद्देश्यों के लिए जो राजनीतिक रूप से बाध्यकारी नहीं हैं), लेकिन असाधारण योग्यता और राष्ट्रीय हित के लिए मौजूदा आप्रवासी श्रेणियों का उपयोग करने का उसका प्रयास, अदालतों द्वारा कांग्रेस द्वारा 1990 के आप्रवासन अधिनियम को लागू करते समय उन श्रेणियों के लिए जो इरादा किया गया था, उससे बहुत दूर पाया जा सकता है। सवाल यह है कि क्या कोई भी व्यक्ति जो इस योजना को अदालत में जोरदार चुनौती देगा।"

कोलोड्ज़िए ने कानून की आवश्यकता पर ज़ोर दिया: "गोल्ड कार्ड वीज़ा घोषणा का कोई मज़बूत क़ानूनी आधार नहीं हो सकता है और अदालतें इसे अमान्य कर सकती हैं। नए वीज़ा प्रकारों को कांग्रेस में कानून बनाकर मंज़ूरी देनी होगी।"

गोल्ड कार्ड कैसे काम करेगा?

यद्यपि अमेरिकी सरकार ने फरवरी में घोषित इसके मूल संस्करण की तुलना में गोल्ड कार्ड कार्यक्रम को अद्यतन किया है तथा वर्तमान विकल्पों, EB-1A और EB-2 के साथ इसकी समानताओं को स्पष्ट किया है, फिर भी यह वीज़ा कैसे जारी किया जाएगा, इसका विवरण अभी अस्पष्ट है।

कोलोड्ज़िएज कार्यकारी आदेश की व्याख्या एक ऐसे ढाँचे की स्थापना के रूप में करते हैं जहाँ योगदान मौजूदा श्रेणियों के भीतर साक्ष्य के रूप में कार्य करते हैं। "हालाँकि आधिकारिक भाषा में यह स्पष्ट नहीं है कि गोल्ड कार्ड आवेदनों को किस श्रेणी में संसाधित किया जाएगा, हमें अभी तक यह नहीं पता है कि यूएससीआईएस उन्हें व्यवहार में कैसे वर्गीकृत करेगा।"

क्लास्को इमिग्रेशन ने ग्राहकों को लिखे एक नोट में कहा कि यह पहल किसी नई वीज़ा श्रेणी की बजाय मौजूदा वीज़ा की पुनर्व्याख्या है। "ट्रम्प गोल्ड कार्ड कोई नया वीज़ा नहीं है; बल्कि, यह दो मौजूदा रोज़गार-आधारित ग्रीन कार्ड श्रेणियों के लिए अर्हता प्राप्त करने का एक नया रास्ता है।"

हालाँकि, EB-5 के वकील चेतावनी देते हैं कि अगर EB-1 या EB-2 वीज़ा कार्यक्रम से आँकड़े निकाले गए, तो लंबित आवेदनों की संख्या बढ़ सकती है। फॉक्स-इसिकॉफ़ के अनुसार, "इन क्षेत्रों में, खासकर चीनी और भारतीयों के लिए, और अधिक लंबित आवेदनों की उम्मीद है।"

सिल्वर ने कहा: "इससे प्रश्नों की एक पूरी नई सूची खुलती है, जैसे कि क्या अब हम ईबी1 श्रेणी में महत्वपूर्ण प्रतिगमन देखेंगे?"

डिवाइन निष्कर्ष निकालते हैं: "ईबी-1ए और राष्ट्रीय हित छूट लाभार्थियों के लिए गोल्ड कार्ड योगदानकर्ताओं को अन्य सभी याचिकाकर्ताओं से आगे बढ़ाने की स्पष्ट योजना कॉर्पोरेट अमेरिका को एक स्वाभाविक विरोधी बनाती है, लेकिन गोल्ड कार्ड की पेशकश से वास्तव में कई उपहारों और याचिकाओं को प्रोत्साहन मिलने की संभावना इतनी कम लगती है कि इसे एक महत्वपूर्ण खतरे के रूप में नहीं देखा जा सकता है।"

परिचालन तत्परता एक और चिंता का विषय है, खासकर भुगतान प्राप्ति और सुरक्षा के संदर्भ में। सिल्वर संवेदनशील दस्तावेज़ जमा करने और वेबसाइट के माध्यम से $1 मिलियन या कॉर्पोरेट या प्रीमियम विकल्पों के भुगतान के प्रबंधन की सुरक्षा पर सवाल उठाते हैं।

उन्होंने कहा, "मुझे लगता है कि सरकार को विशिष्ट दिशा-निर्देशों और प्रपत्रों के साथ एक आवेदन प्रक्रिया स्थापित करने की आवश्यकता होगी।"

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