ईबी-5 निवेशकों ने “सद्भावना” सुरक्षा को बनाए रखने में कथित विफलता के लिए यूएससीआईएस पर मुकदमा दायर किया

सात भारतीय EB-5 निवेशक कैलिफोर्निया की एक अदालत में यूएससीआईएस के खिलाफ मुकदमा दायर किया है, जिसमें दावा किया गया है कि उन्हें ईबी-5 सुधार और अखंडता अधिनियम (आरआईए) के "सद्भावना" प्रावधानों के तहत संरक्षित किया जाना चाहिए।

आव्रजन वकील ने कहा, "मुझे उम्मीद है कि न्यायालय यह स्वीकार करेगा कि यूएससीआईएस ईबी-5 प्रक्रिया को दुरुस्त करने के लिए कांग्रेस द्वारा दिए गए निर्देशों की अनदेखी नहीं कर सकता।" मैथ्यू गैलाटी गैलाटी लॉ फर्म, एलएलसी, जो निवेशकों का प्रतिनिधित्व करती है।

जिन EB-5 निवेशकों ने अपनी I-526 याचिकाएँ प्रस्तुत की हैं, उन्हें RIA के तहत कानूनी सुरक्षा प्रदान की गई है। ये सुरक्षाएँ उन परिस्थितियों में उनके अधिकारों की रक्षा के लिए बनाई गई हैं जहाँ इन निवेशकों को अपने EB-5 निवेशों में चुनौतियों और असफलताओं का सामना करना पड़ता है जो उनके नियंत्रण से परे हैं।

इन निवेशकों को "सद्भावना" निवेशकों के रूप में मान्यता दी जाती है क्योंकि उन्होंने उचित प्रक्रियाओं का पालन किया है, सभी नियमों का अनुपालन किया है ईबी-5 कार्यक्रम आवश्यकताओं के अनुसार, पारदर्शी तरीके से काम किया और उसके अनुसार निवेश किया। हालाँकि, चूँकि क्षेत्रीय केंद्र या परियोजना प्रायोजक कार्यक्रम के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहता है, इसलिए EB-5 वीज़ा के लिए उनकी पात्रता खतरे में है।

ईबी-5 निवेशकों के लिए "सद्भावना" सुरक्षा उपायों का क्या अर्थ है?

वर्तमान में, ये “सद्भावना” सुरक्षा उपाय 17 जून को कैलिफोर्निया की एक अदालत में सात भारतीय ईबी-5 निवेशकों द्वारा यूएससीआईएस के खिलाफ दायर मुकदमे के नायक हैं। शिकायत यूएससीआईएस द्वारा उनके इनकार से उत्पन्न हुई थी। I-526 अनुप्रयोग एजेंसी द्वारा उस क्षेत्रीय केंद्र को समाप्त करने के आठ महीने बाद, जहां उन्होंने निवेश किया था।

वादी के कानूनी प्रतिनिधि, गलाती लॉ फर्म, एलएलसी, का तर्क है कि यूएससीआईएस ने उनकी ईबी-5 याचिकाओं को अनुचित तरीके से अस्वीकार कर दिया और "सद्भावनापूर्ण" निवेशकों के रूप में उनके अधिकारों का समर्थन नहीं किया। उनका तर्क है कि सीधे इनकार करने के बजाय, यूएससीआईएस को आवेदकों को अपने निवेश को नई ईबी-5 परियोजनाओं में फिर से लगाने का अवसर देना चाहिए था। उनका दावा है कि यूएससीआईएस ने अनुचित देरी की और तुरंत कार्रवाई करने में विफल रहा।

फर्म ने यह भी कहा है कि यह आरआईए के पारित होने के बाद अपनी तरह का पहला मुकदमा है।

गलाती ने कहा, "आरआईए पारित हुए तीन साल से ज़्यादा हो गए हैं और कई सवाल ऐसे हैं जिनका जवाब नहीं मिल पाया है, जिसकी वजहें हम में से कोई भी पूरी तरह नहीं समझ पाया है।" "इस मामले में, एजेंसी द्वारा समय पर कार्रवाई न करने से हमारे मुवक्किलों को नुकसान हुआ है। हम सभी जानते हैं कि अक्सर, यूएससीआईएस अपनी समयसीमा पर कार्रवाई करने में विफल रहता है, भले ही एजेंसी को कानून द्वारा ऐसा करने की आवश्यकता होती है। अब समय आ गया है कि न्यायपालिका उन मानकों को लागू करना शुरू करे, जिन्हें कांग्रेस यूएससीआईएस से पूरा करने की अपेक्षा करती है।"

ईबी-5 मुकदमे में प्रमुख घटनाक्रमों की समयरेखा

17 जून को दायर दावे में कई घटनाओं का उल्लेख है, जिसके कारण I-526 को अस्वीकार कर दिया गया तथा EB-5 निवेशकों ने मुकदमा दायर किया।

• 2013 में, यूएससीआईएस ने टेक्सास ईबी-5 क्षेत्रीय केंद्र (टेक्सास लॉन्गहॉर्न इन्वेस्टमेंट्स, एलएलसी) को मंजूरी दी।
• 2018 में, क्षेत्रीय केंद्र ने यूएसएफसी फंड 5, एलएलसी, ईबी-18 परियोजना के लिए जिम्मेदार न्यू कमर्शियल एंटरप्राइज (एनसीई) के माध्यम से ईबी-5 निवेशकों के लिए धन जुटाना शुरू किया।
• 2021 में, EB-5 क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम समाप्त हो गया।
• 2022 में, कांग्रेस ने EB-5 सुधार और अखंडता अधिनियम 2022 (RIA) को अधिनियमित किया, जिसमें निवेशकों के लिए नई सुरक्षाएं पेश की गईं और क्षेत्रीय केंद्रों के लिए निगरानी बढ़ाई गई।
• 13 अक्टूबर, 2023 को मेयर लॉ ग्रुप लॉ फर्म ने फंड 18, एलएलसी और सोगुड मल्टीफैमिली I, एलपी (संयुक्त वाणिज्यिक उद्यम) के लिए यूएससीआईएस को निषेध अनुरोध प्रस्तुत किया क्योंकि वे आरआईए के अनुसार व्यवसाय योजना और आर्थिक रिपोर्ट का अनुपालन करने में विफल रहे।
• नवंबर और दिसंबर 2023 के बीच, मेयर ने USCIS को अनुवर्ती पत्रों का एक सेट भेजा, जिसमें फंड 18 और JCE के शीघ्र निषेध का आग्रह किया गया। अंतिम पत्र में, कानूनी फर्म ने USCIS की ओर से कार्रवाई की कमी पर चिंता व्यक्त की, खासकर तब से जब एजेंसी ने निवेशकों की I-526 याचिकाओं के लिए नोटिस ऑफ़ इंटेंट टू डिनी (NOIDs) जारी करना शुरू कर दिया था।
• जुलाई 2024 में, USCIS ने टेक्सास EB-5 क्षेत्रीय केंद्र के लिए आवश्यक फाइलिंग और शुल्क का अनुपालन करने में विफलता के कारण समाप्ति के इरादे का नोटिस (NOIT) जारी किया। 29 जुलाई, 2024 को इकाई को आधिकारिक तौर पर समाप्त कर दिया गया।
• फरवरी में सातों वादियों को उनकी I-526 याचिकाओं को अस्वीकार कर दिया गया।
• जून में, EB-5 निवेशकों ने कैलिफोर्निया के उत्तरी जिले के अमेरिकी जिला न्यायालय, सैन फ्रांसिस्को/ओकलैंड डिवीजन में USCIS के खिलाफ मुकदमा दायर किया।

वादी के बचाव पक्ष को उम्मीद है कि न्याय विभाग के वकील 22 अगस्त, 2025 के आसपास जवाब देंगे। "हमने शिकायत की एक प्रति USCIS के मुख्य मुकदमेबाजी ईमेल खाते के साथ-साथ एक स्थानीय DOJ वकील को भी भेजी है, जो अतीत में आव्रजन मामलों में पेश हुआ है। वे जवाबी कार्रवाई कर सकते हैं। वे समझौता करने की कोशिश कर सकते हैं। अभी सब कुछ टेबल पर है, लेकिन यहाँ सर्वोपरि ध्यान इन अन्यथा मृत I-526 को पुनर्जीवित करने और हमारे ग्राहकों को उनकी EB-5 यात्राएँ जारी रखने की अनुमति देने पर है," गलाती ने कहा।

ईबी-5 निवेशकों के लिए आगे क्या है?

निवेशकों के बचाव में तर्क दिया गया है कि USCIS ने उनके फॉर्म I-526 याचिकाओं पर कार्रवाई करने से पहले समय पर क्षेत्रीय केंद्र को समाप्त नहीं किया। नतीजतन, एजेंसी ने निवेशकों को सूचित नहीं किया कि उनका क्षेत्रीय केंद्र समाप्त किया जा रहा है, जिससे उन्हें अपनी याचिकाओं में संशोधन करने, उपाय करने या इनकार को चुनौती देने से रोका गया।

ईबी-5 निवेशक न्यायालय से आदेश की मांग कर रहे हैं, ताकि यूएससीआईएस को उनकी अस्वीकृत याचिकाओं पर कार्रवाई करने के लिए बाध्य किया जा सके तथा उनकी पात्रता बहाल की जा सके। ईबी-5 कार्यक्रम, विशेष रूप से उन्हें अपनी पूंजी को किसी अन्य ईबी-5 परियोजना में पुनः निवेश करने की अनुमति प्रदान करना।

गलाती कहते हैं, "जाहिर है कि हमारे ग्राहकों को जिस राहत की ज़रूरत है, उसे पाना सबसे महत्वपूर्ण बात है। लेकिन दूसरी सबसे बड़ी बात यह होगी कि एक मिसाल कायम की जाए कि यूएससीआईएस को आरआईए में निवेशक सुरक्षा आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए।"

इस मुकदमे के अन्य "सद्भावनापूर्ण" निवेशकों के लिए संभावित मोड़ बनने के बारे में गलाती कहते हैं: "जब भी आप न्यायालय से किसी मामले का निर्णय करवाते हैं तो आप एक मिसाल कायम करते हैं। कभी-कभी यह एक बेहतरीन मिसाल होती है। दूसरी बार आपको फिर से ड्राइंग बोर्ड पर भेजा जाता है और एक पूरी नई रणनीति विकसित करने की आवश्यकता होती है। हम उम्मीद कर रहे हैं कि यह मामला ऐसे ही निवेशकों के लिए एक रणनीति प्रदान कर सकता है जो अन्यथा कांग्रेस के इरादे के अनुसार अपनी आव्रजन यात्रा जारी रखने के लिए राहत से वंचित हैं।"

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