गोल्ड कार्ड वीजा के लिए आवेदन प्रक्रिया चल रही है — लेकिन कानूनी चुनौतियां बढ़ती जा रही हैं।

ट्रम्प प्रशासन की 1 मिलियन डॉलर का गोल्ड कार्ड रेजीडेंसी कार्यक्रम यह कार्यक्रम शुरू हो चुका है और आवेदन स्वीकार किए जा रहे हैं, और गृह सुरक्षा विभाग (डीएचएस) के अनुसार, इससे पारंपरिक ईबी-1 और ईबी-2 वीजा आवेदकों को कोई खतरा नहीं है। लेकिन केवल एक ही मंजूरी जारी होने, दो मुकदमे दायर होने और कांग्रेस की मंजूरी अभी तक न मिलने के कारण, कार्यक्रम की कानूनी स्थिति विवादित बनी हुई है।

"वाणिज्य सचिव की देखरेख में संचालित 'गोल्ड कार्ड' नामक वीजा कार्यक्रम, उन विदेशियों के प्रवेश को सुगम बनाएगा जिन्होंने स्वेच्छा से राष्ट्र को एक महत्वपूर्ण वित्तीय उपहार प्रदान करके संयुक्त राज्य अमेरिका के हितों को आगे बढ़ाने की अपनी क्षमता और इच्छा का प्रदर्शन किया है," संयुक्त राज्य अमेरिका की नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) ने ईबी5 इन्वेस्टर्स पत्रिका को बताया।

आंकड़ों के अनुसार: एक ऐसा कार्यक्रम जो अभी भी अपनी जगह बनाने की कोशिश कर रहा है।

वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लटनिक ने अप्रैल के अंत में कांग्रेस को बताया कि सैकड़ों आवेदन लंबित होने के बावजूद केवल एक आवेदक को मंजूरी मिली है, और उन्होंने प्रशासन की गहन जांच प्रक्रिया का हवाला दिया। कुछ दिनों बाद, डीएचएस ने आवेदन खारिज करने की कार्रवाई शुरू कर दी। कार्यक्रम के खिलाफ दायर किया गया पहला मुकदमाअदालत में दायर दस्तावेजों से पता चलता है कि गोल्ड कार्ड 10 दिसंबर, 2025 से उपलब्ध है और इसके लिए 300 से अधिक आवेदन प्राप्त हो चुके हैं।

डीएचएस द्वारा दायर याचिका में दिए गए बयान के अनुसार, यूएससीआईएस के सेवा केंद्र संचालन निदेशालय की कार्यवाहक एसोसिएट डायरेक्टर, कारा सेल्बी ने बताया कि एजेंसी को गोल्ड कार्ड के लिए 338 आवेदन प्राप्त हुए हैं, जिनमें से 165 आवेदनों पर आवेदन शुल्क का भुगतान होने के बाद कार्रवाई की गई है, और समीक्षा के लिए 59 फॉर्म आई-140जी (गोल्ड कार्ड के लिए बनाया गया) याचिकाएं जारी की गई हैं। दिसंबर 2025 से फरवरी 2026 तक, आव्रजन अधिकारियों ने गोल्ड कार्ड आवेदनों की समीक्षा में केवल 141.5 घंटे खर्च किए, जबकि इसी अवधि में पारंपरिक ईबी-1 और ईबी-2 आवेदनों की समीक्षा में 55,000 घंटे से अधिक का समय लगा।

"गोल्ड कार्ड कार्यक्रम का फॉर्म आई-140 ईबी-1 और ईबी-2 के प्रसंस्करण समय पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा है," सेल्बी ने निष्कर्ष निकाला।

गोल्ड कार्ड वास्तव में कैसे काम करता है

गोल्ड कार्ड मौजूदा व्यवस्थाओं के तहत स्थायी निवास प्राप्त करने का मार्ग प्रदान करता है। EB-1 और EB-2 वीजा श्रेणियों के अनुसार, नए वीजा बनाने के बजाय मौजूदा वीजा आवंटन का उपयोग किया जाएगा। व्यक्तियों के लिए लागत 1 मिलियन डॉलर और निगमों के लिए 2 मिलियन डॉलर है, साथ ही EB-1A या EB-2 राष्ट्रीय हित छूट वर्गीकरण के लिए 15,000 डॉलर का आवेदन शुल्क भी है।

डीएचएस ने अदालत में तर्क दिया कि दान स्वयं असाधारण क्षमता का प्रमाण है - जो ईबी-1ए वर्गीकरण के लिए आवश्यक मानक है। हालांकि, विभाग ने चेतावनी दी कि त्वरित आवेदन प्रक्रिया से त्वरित निर्णय की गारंटी नहीं मिलती है, और कहा कि "गोल्ड कार्ड आवेदकों के आवेदनों पर गैर-गोल्ड कार्ड आवेदकों की तुलना में जरूरी नहीं कि तेजी से निर्णय लिया जाए, यह वरीयता श्रेणी और सभी आवेदकों पर लागू होने वाली प्रति-देश सीमाओं के अधीन है।"

पहला मुकदमा: सरकार का कहना है कि मुकदमा दायर करने का कोई अधिकार नहीं है।

डीएचएस जिस मुकदमे को खारिज करने की मांग कर रहा है, उसे 3 फरवरी, 2026 को अमेरिकन एसोसिएशन ऑफ यूनिवर्सिटी प्रोफेसर और कई अप्रवासी पेशेवरों द्वारा वाशिंगटन, डीसी में अमेरिकी जिला न्यायालय में दायर किया गया था। याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि गोल्ड कार्ड ईबी-1 और ईबी-2 योजना में पहले से शामिल कुशल श्रमिकों के लिए नुकसानदायक है क्योंकि यह धनी आवेदकों को आगे बढ़ने की अनुमति देता है - जिससे योग्यता-आधारित आवेदनों के लिए प्रतीक्षा समय संभावित रूप से बढ़ सकता है।

डीएचएस ने इस तर्क का खंडन करते हुए कहा कि वादी ठोस नुकसान साबित नहीं कर सकते। सरकार ने वित्तीय वर्ष 2026 के लिए ईबी-1 और ईबी-2 श्रेणियों में उपलब्ध लगभग 53,000 वीजा का हवाला दिया और बताया कि चीन और भारत को छोड़कर सभी देशों के लिए ये दोनों श्रेणियां वर्तमान में मान्य हैं।

“इसका मतलब है कि वर्तमान में आवेदकों की मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त से अधिक ईबी-1 और ईबी-2 वीजा उपलब्ध हैं (चीन या भारत के आवेदकों को छोड़कर)। इसलिए, गोल्ड कार्ड आवेदकों के लिए पात्रता खोलने से याचिकाकर्ताओं को कोई 'विस्थापन' नहीं होगा,” याचिका में कहा गया है।

वादी पक्ष का प्रतिनिधित्व करने वाली संघीय मुकदमेबाजी की वकील, कोलंबो एंड हर्ड की सारा विल्सन ने इस दृष्टिकोण का खंडन किया।

विल्सन ने Eb5 इन्वेस्टर्स मैगज़ीन से कहा, “सरकार का तर्क है कि अदालत को मामला खारिज कर देना चाहिए क्योंकि उसने केवल एक गोल्ड कार्ड जारी किया है, जबकि सैकड़ों आवेदक कार्यक्रम के सार्वजनिक घोषणाओं के अनुरूप होने का इंतजार कर रहे हैं। हमें उम्मीद है कि अदालत सरकार की चालबाज़ी को समझ जाएगी और यह पाएगी कि उसे कार्यक्रम की वैधता की समीक्षा करने का अधिकार है।”

मूल कानूनी प्रश्न यह है: क्या कांग्रेस को कार्रवाई करने की आवश्यकता थी?

मौजूदा प्रश्न से परे एक और अधिक मौलिक चुनौती निहित है — क्या गोल्ड कार्ड कार्यक्रम कानूनी रूप से बनाया गया था? सबसे पहले तो, अमेरिकी कानून के तहत, नई वीजा श्रेणियां बनाने या मौजूदा प्रक्रियाओं में बदलाव करने के लिए आमतौर पर कांग्रेस के अधिनियम की आवश्यकता होती है। गोल्ड कार्ड की स्थापना कार्यकारी आदेश द्वारा की गई थी।

विल्सन ने कानूनी विरोधाभास को सीधे तौर पर स्वीकार किया।

उन्होंने कहा, “हम इस बात से सहमत हैं कि यह कानून के विपरीत है और इसे कानूनी रूप से करने के लिए कांग्रेस को कार्रवाई करनी होगी।” उन्होंने आगे कहा, “मेरा मानना ​​है कि जब आवेदन करना संभव होगा, तब तक यह कार्यक्रम संभवतः चालू हो चुका होगा।”

डीएचएस के इस तर्क के जवाब में कि 1 मिलियन डॉलर का उपहार असाधारण क्षमता के प्रमाण के रूप में योग्य है, विल्सन ने भी उतनी ही स्पष्ट प्रतिक्रिया दी।

उन्होंने कहा, “ऐसा प्रतीत होता है कि वे इस उपहार का उपयोग असाधारण क्षमता के प्रमाण के रूप में या यह साबित करने के लिए कर रहे हैं कि अमेरिका में उनकी उपस्थिति राष्ट्रीय हित में है।” “हम इस बात से सहमत हैं कि इससे एक नई श्रेणी बनती है, जिसे कांग्रेस द्वारा किया जाना चाहिए था, और कम से कम इसे नीति नियमावली और विनियमों में शामिल किया जाना चाहिए।”

आव्रजन वकील: सरकार के दावों पर संदेह

सरकार द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों की समीक्षा करने वाले बाहरी वकीलों ने डीएचएस के रुख पर संदेह व्यक्त किया - विशेष रूप से वीजा संख्या पर पड़ने वाले प्रभाव के संबंध में।

“हालाँकि नुकसान स्पष्ट है — यूएससीआईएस वादियों से वीज़ा नंबर छीन रहा है — मुझे नहीं पता कि कोई वादी यह कैसे साबित कर सकता है कि उसका वीज़ा नंबर गोल्ड कार्ड के कारण छीना गया है या छीना जाएगा,” बनियास लॉ के ब्रैड बनियास ने कहा। “भले ही यूएससीआईएस अपने सभी ईबी-1 वीज़ा का इस्तेमाल कर ले (जो कि निश्चित नहीं है), यूएससीआईएस के पास आमतौर पर अगस्त के अंत या सितंबर में वीज़ा खत्म हो जाते हैं, और स्टॉक 1 अक्टूबर को फिर से भर दिया जाता है। मुझे लगता है कि अगर हजारों गोल्ड कार्ड जारी किए जाते तो स्थिति बदल जाती, लेकिन मुझे नहीं लगता कि ऐसा हुआ है या होने की संभावना है।”

जॉय बार्नेट डब्ल्यूआर इमिग्रेशन के एक प्रतिनिधि ने कहा कि सरकार के अपने आंकड़ों ने कार्यक्रम के प्रति प्रशासन के पहले के उत्साह को कम कर दिया है।

बार्नेट ने कहा, “डीएचएस ने ईबी-1 और ईबी-2 वीजा के उपयोग और मांग के बारे में आंकड़े उपलब्ध कराकर यह तर्क दिया कि वादी मुकदमा करने के लिए बाध्य नहीं हैं क्योंकि बाद की प्राथमिकता तिथियों वाले गोल्ड कार्ड वीजा आवेदकों से उन्हें कोई नुकसान नहीं होगा।” “हालांकि, इन आंकड़ों से पता चला कि गोल्ड कार्ड की मांग ट्रंप प्रशासन द्वारा इस अप्रमाणित और संभवतः कानूनी रूप से दोषपूर्ण ग्रीन कार्ड प्रक्रिया के बारे में किए गए दावों के मुकाबले कहीं भी नहीं है।”

दूसरा मुकदमा डेमोक्रेसी डिफेंडर्स फंड द्वारा सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम के तहत दायर किया गया एक मामला अप्रैल के मध्य में दायर किया गया था। यूएससीआईएस ने चल रहे मुकदमे पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

अस्वीकरण: इस लेख में व्यक्त विचार पूरी तरह से लेखक के विचार हैं और जरूरी नहीं कि यह प्रकाशक, उसके कर्मचारियों के विचारों का प्रतिनिधित्व करते हों। या उसके सहयोगी। इस वेबसाइट पर पाई गई जानकारी का उद्देश्य सामान्य जानकारी होना है; यह कानूनी या वित्तीय सलाह नहीं है. विशिष्ट कानूनी या वित्तीय सलाह केवल एक लाइसेंस प्राप्त पेशेवर द्वारा ही दी जा सकती है जिसे आपकी विशेष स्थिति के सभी तथ्यों और परिस्थितियों की पूरी जानकारी हो। आपको EB-5 कार्यक्रम में भाग लेने से पहले कानूनी, आव्रजन और वित्तीय विशेषज्ञों से परामर्श लेना चाहिए। इस वेबसाइट पर प्रश्न पोस्ट करने से वकील-ग्राहक संबंध नहीं बनता है। आपके द्वारा पोस्ट किए गए सभी प्रश्न जनता के लिए उपलब्ध होंगे; अपने प्रश्न में गोपनीय जानकारी शामिल न करें.