एक अमेरिकी आव्रजन न्यायाधीश ने पहले अस्वीकृत एक याचिका को मंजूरी दे दी है I-829 याचिका क्लास्को इमिग्रेशन लॉ पार्टनर्स, जिन्होंने यह मुकदमा दायर किया था, के अनुसार, यह एक ईबी-5 निवेशक से संबंधित मामला है, जो आव्रजन न्यायालय में अपनी तरह का पहला सफल नवीनीकरण है।
संयुक्त राज्य अमेरिका नागरिकता एवं आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) द्वारा अस्वीकृतियों में उल्लेखनीय वृद्धि के बीच, हाल ही में न्यायालय के निर्णय ने I-829 याचिकाओं के नवीनीकरण को EB-5 परिदृश्य के केन्द्र में रखा है।
हाल ही में दी गई मंजूरी से उन EB-5 निवेशकों के लिए भविष्य में I-829 नवीनीकरण के लिए एक मिसाल कायम होने की उम्मीद है, जिन्हें याचिका अस्वीकृत होने का सामना करना पड़ता है।
"किसी भी क्षेत्र में, किसी मुद्दे पर पहली बार चर्चा करने वाले लोगों के लिए यह मानवीय स्वभाव है कि वे किसी ऐसे व्यक्ति की ओर देखते हैं जिसने उस मुद्दे को पहले ही निपटाया हो, यह जानने के लिए कि उन्होंने उससे कैसे निपटा। उम्मीद है कि यहाँ भी ऐसा ही होगा," ईबी-5 के वकील ने कहा। रोनाल्ड क्लास्को क्लास्को इमिग्रेशन लॉ से।
उन्होंने आगे कहा, "ऐसा प्रतीत होता है कि 2025 में I-829 के लिए पहले से कहीं ज़्यादा आवेदन अस्वीकृत होंगे। एक दुर्भाग्यपूर्ण प्रवृत्ति यह है कि I-829 के लिए आवेदन अस्वीकृत करने का आधार उन्हीं स्रोतों और धन के मार्ग का पुनर्निर्णय है जिन्हें कई साल पहले I-526 याचिका के निर्णय में अनुमोदित किया गया था। मुझे उम्मीद है कि इस पुनर्निर्णय को अंततः संघीय अदालत में चुनौती दी जाएगी।"
I-829 याचिका दायर करना अंतिम चरण है EB-5 आवेदन प्रक्रियानिवेशकों के लिए शर्तों को हटाना और अमेरिका में स्थायी निवास प्राप्त करना महत्वपूर्ण है
इस वर्ष मार्च से, अद्यतन अमेरिकी एजेंसी नीति के अनुसार, सभी I-829 अस्वीकृतियों के परिणामस्वरूप नोटिस टू अपीयर (एनटीए) जारी किया जाता है, जिसके तहत आव्रजन न्यायालय के समक्ष नजरबंदी और निष्कासन की कार्यवाही शुरू की जाती है।
इस I-829 अस्वीकृति के विरुद्ध आव्रजन न्यायालय में दावा क्यों किया गया?
क्लास्को लॉ के एक ईबी-5 निवेशक ग्राहक को इसी तरह के इनकार का सामना करना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप इस साल की शुरुआत में एनटीए और हिरासत में लिया गया। वह उसी परियोजना के उन 24 निवेशकों में से एक थीं जिनकी I-829 याचिकाएँ अस्वीकार कर दी गई थीं। सरकार द्वारा एनटीए जारी करने से पहले ही वह अमेरिका से चली गई थीं, जिसके कारण वापस आने पर उन्हें हिरासत में लिया गया।
लॉ फर्म के वकीलों की एक विशेषज्ञ टीम ने एक दावा दायर किया जिसके परिणामस्वरूप एक अनुकूल फैसला आया। आव्रजन न्यायाधीश ने कहा कि उसकी हिरासत गलत थी क्योंकि वह "आगमन करने वाली विदेशी" नहीं थी। फैसले में यह भी कहा गया है कि अमेरिकी सरकार सीमा पर पुनः प्रवेश के लिए उसके आवेदन हेतु आवश्यक मानदंडों को पूरा करने में विफल रही।
इन अस्वीकारों का मूल मुद्दा यह है कि एनटीए और उसके परिणामस्वरूप रोके जाने से ईबी-5 निवेशकों पर क्या प्रभाव पड़ेगा।
"निवेशक के लिए, एनटीए एक प्रशासनिक चुनौती को न्यायिक लड़ाई में बदल देता है," कहते हैं डेबी क्लिसरिमोन लॉ के प्रतिभूति वकील, डॉ. रफ़ीक कहते हैं, "हालांकि निवेशक के पास आव्रजन अदालत में अपनी I-829 याचिका को नवीनीकृत करने का अधिकार है, जहाँ एक आव्रजन न्यायाधीश स्वतंत्र निर्णय ले सकता है और नए साक्ष्यों पर विचार कर सकता है, यह प्रक्रिया लंबी, महंगी और अनिश्चितता से भरी होती है।"
निवेशकों को अंतर्राष्ट्रीय यात्रा के दौरान व्यावहारिक चुनौतियों का भी सामना करना पड़ता है, जिसमें प्रवेश बंदरगाहों पर संभावित समस्याएं और रोके जाने का जोखिम भी शामिल है।
EB-5 अटॉर्नी टोनी वोंग वोंग एंड एसोसिएट्स ने चेतावनी दी है कि हिरासत में रखना आजकल आम बात है।
"एनटीए जारी होने के बाद, ईबी-5 निवेशक या उनके आश्रित, जो विदेश में हैं, अमेरिका लौटने पर सीमा पर हिरासत में लिए जाने की संभावना है। अगर एनटीए जारी हो जाता है, तो सीबीपी निवेशकों या उनके परिवार को अमेरिका में प्रवेश नहीं दे सकता है या उनसे निवास छोड़ने का आग्रह कर सकता है," वे आगे कहते हैं।
ईबी-5 प्रक्रिया के अंतिम चरण में याचिकाकर्ताओं को क्यों अस्वीकार किया जा रहा है?
मार्च से, यूएससीआईएस ने अपनी समीक्षा प्रक्रिया में संशोधन किया है, जिसके परिणामस्वरूप अंतिम ईबी-5 आवेदनों के लिए अस्वीकृति दर बढ़ गई है। इसमें मामलों के पहले से निपटाए गए पहलुओं, जैसे कि धन के स्रोत, की सख्त समीक्षा शामिल है।
क्लिस ने कहा, "धन के स्रोत की पुनः जांच से पूर्व में स्वीकृत मामलों में अनिश्चितता का तत्व आ जाता है, जबकि अनिवार्य एनटीए नीति यह सुनिश्चित करती है कि अस्वीकृति से निवेशक और उनके परिवार का अमेरिकी निवास तत्काल खतरे में पड़ जाता है।"
क्लास्को के अनुसार, इस वृद्धि में तीन कारक योगदान करते हैं: निधियों का स्रोत और मार्ग, जिसकी समीक्षा पहले कभी I-829 चरण में नहीं की गई थी; अधिक परियोजना-संबंधी और निवेश अस्वीकृतियों का स्थायित्व; और राष्ट्रपति ट्रम्प की सभी I-829 अस्वीकृतियों के लिए NTA जारी करने की नीति।
EB-5 अटॉर्नी बॉबी अहं पुष्टि करता है कि I-829 अनुमोदन से पहले JCEs में ICE/USCIS साइट विजिट में वृद्धि हुई है
आह्न कहते हैं, "ज़्यादातर मामलों में, हमारे I-829 को साइट विज़िट के बाद मंज़ूरी मिल जाती है, भले ही व्यवसाय को घाटा हो रहा हो, वगैरह। बशर्ते आप इस बात का पर्याप्त प्रमाण दें कि निवेशक ने व्यवसाय और निवेश योजना का पालन किया है, लेकिन बाहरी परिस्थितियों (जैसे, आर्थिक मंदी, कोविड वगैरह) के कारण राजस्व का नुकसान हुआ हो, वगैरह।"
अब तक, एजेंसी के पास मामलों को आव्रजन एवं सीमा शुल्क प्रवर्तन (आईसीई) को भेजने का अधिक विवेकाधिकार था, जो तब निर्णय लेता था कि निष्कासन कार्यवाही शुरू की जाए या नहीं।
हालाँकि, नई वास्तविकता ईबी-5 निवेशकों के लिए महत्वपूर्ण आव्रजन चुनौतियां पेश करती है, जो एक प्रक्रियात्मक कदम को एक महत्वपूर्ण अंतिम बाधा में बदल देती है।
क्लिस कहते हैं, "अस्वीकृति नोटिस से निवेशक की सशर्त स्थायी निवासी स्थिति समाप्त हो जाती है, हालांकि यह स्थिति अंततः आव्रजन न्यायाधीश के निरंतर आदेश द्वारा ही समाप्त होती है।"
यह अनुमोदन संभावित I-829 नवीकरणों को किस प्रकार प्रभावित कर सकता है?
दावा समाधान में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि निवेशक अब अपने अस्वीकृत I-829 आवेदनों के लिए आव्रजन न्यायालय में उपचार की मांग कर सकते हैं।
हालाँकि, 2025 तक, आव्रजन न्यायाधीश के समक्ष I-829 का नवीनीकरण करना दुर्लभ था।
वकील क्लास्को कहते हैं, "अधिकांश न्यायाधीशों ने कभी भी I-829 मामले की सुनवाई नहीं की है।"
इस निर्णय से उन EB-5 निवेशकों के लिए भी I-829 नवीनीकरण का मार्ग प्रशस्त होने की उम्मीद है, जिन्हें आवेदन अस्वीकार कर दिया गया है।
मुकदमेबाज़ी वकील रॉबर्ट वी. कोर्निश रॉबर्ट वी. कॉर्निश, जूनियर, पी.सी. के विधि कार्यालय से प्राप्त एक दस्तावेज में ईबी-5 कानूनी परिदृश्य के लाभ में दावे के संभावित निहितार्थों पर ध्यान दिया गया है।
उन्होंने कहा, "क्लास्को फर्म की सराहना की जानी चाहिए कि उसने यूएससीआईएस के स्पष्ट रूप से निरर्थक निर्णयों को सुधारने के लिए अमेरिकी आव्रजन न्यायालयों के न्यायाधीशों को आड़े हाथों लिया।"
हालांकि, क्लास्को ने चेतावनी दी है कि आव्रजन न्यायाधीशों को भविष्य के निर्णयों में इस संदर्भ का उपयोग शुरू करने में समय लगेगा।
"किसी विदेशी नागरिक को मामले की गुण-दोष के आधार पर सुनवाई में आमतौर पर वर्षों लग जाते हैं। इस मामले की सुनवाई इतनी जल्दी इसलिए हुई क्योंकि विदेशी नागरिक को हिरासत में लिया गया था। मुझे उम्मीद है कि 2026 के मध्य से अंत तक मामले की गुण-दोष के आधार पर कई सुनवाइयाँ होंगी।"
इस बीच, वोंग ने चेतावनी दी है कि ईबी-5 याचिकाकर्ताओं और उनके आश्रितों को अमेरिका में ही रहना चाहिए या आई-829 के आगे के साक्ष्य या अस्वीकृति के अनुरोध पर प्रतिक्रिया प्रस्तुत करने के बाद वापस लौटने के लिए तैयार रहना चाहिए, क्योंकि अस्वीकृति किसी भी समय हो सकती है।
"निवेशकों को एनटीए जारी होने से बचने के लिए समय पर एक याचिका भी दायर करनी चाहिए। यूएससीआईएस अधिकारियों को एनटीए जारी करने और बिना किसी चेतावनी के उसे आव्रजन न्यायालय में दाखिल करने का विवेकाधिकार है। यदि एनटीए जारी किया जाता है, तो निवेशकों को उपस्थित होना चाहिए," वे निष्कर्ष निकालते हैं।
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