सीनेटर रूबेन गैलेगो (एजेड) द्वारा 4 दिसंबर को कांग्रेस में पेश किया गया अमेरिकन ड्रीम के लिए आवास निर्माण अधिनियम, अमेरिकी समाज के लिए एक सार्थक और व्यावहारिक विस्तार हो सकता है। EB-5 वीज़ा कार्यक्रम.
इस विधेयक का उद्देश्य आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम की धारा 203(बी)(5) में संशोधन करना है, ताकि संयुक्त राज्य अमेरिका में निम्न आय वाले आवास सहित आवास की आपूर्ति में वृद्धि को बढ़ावा दिया जा सके।
अमेरिकी आप्रवासी निवेशक गठबंधन (एआईआईए) के अध्यक्ष ईशान खन्ना ने कहा, "एआईआईए इस विधेयक की सराहना करता है।" एआईआईए ने सीनेटर गैलेगो के साथ मिलकर इस विधेयक को पेश किया, ईबी-5 कार्यक्रम पर तकनीकी सहायता प्रदान की और वकीलों, अर्थशास्त्रियों और डेवलपर्स जैसे हितधारकों के बीच चर्चा को सुगम बनाया।
“यह कानून नए प्रोत्साहन पैदा करता है ईबी-5 निवेश उन्होंने आगे कहा, "देश भर में किफायती आवास परियोजनाओं में, आवास बाजार को ईबी-5 कार्यक्रम के साथ एकीकृत करके, हमारा मानना है कि यह विधेयक न केवल अमेरिकियों को घर खरीदने में मदद करेगा, बल्कि ईबी-5 निवेशकों की गुणवत्तापूर्ण, मांग वाली परियोजनाओं तक पहुँच भी बढ़ाएगा।"
आव्रजन वकील बर्नार्ड वोल्फ्सडोर्फ डब्ल्यूआर इमिग्रेशन ने इस पहल का समर्थन किया है, लेकिन विधायी प्रक्रिया में इसे आगे बढ़ाने के लिए द्विदलीय समर्थन की आवश्यकता पर बल दिया है।
वे कहते हैं, "किफ़ायती आवास के लिए ईबी-5 का इस्तेमाल करना एक चतुर नीतिगत इंजीनियरिंग है। रिपब्लिकन पार्टी के सह-प्रायोजकों के बिना, इस विधेयक के पैर मज़बूत तो हो सकते हैं, लेकिन कोई रास्ता नहीं।"
विधेयक में क्या प्रस्ताव है?
व्यावहारिक दृष्टि से, यह विधेयक मौजूदा EB-5 बुनियादी ढांचा सेट-साइड श्रेणी टीईए में स्थित विकास परियोजनाओं के लिए, केवल $800,000 की निचली निवेश सीमा के भीतर किफायती आवास परियोजनाओं को एक विकल्प के रूप में शामिल करने का प्रस्ताव। अमेरिका में अन्यत्र परियोजनाओं के लिए, न्यूनतम निवेश $1.05 मिलियन है।
यह परिवर्तन संघीय समर्थित किफायती परियोजनाओं को EB-5 सेट-साइड वीज़ा श्रेणी के लिए पात्र बना देगा, जिसे 2022 में कानून द्वारा लागू किया गया था, जिससे उन्हें EB-5 पूंजी जुटाने की अनुमति मिल जाएगी।
वोल्फ्सडॉर्फ ने चेतावनी देते हुए कहा, "प्राथमिकता प्रसंस्करण और आरक्षित वीज़ा एक शानदार विचार है, लेकिन विभाजित कांग्रेस में, ईबी-5 आवास समाधान केवल सिद्धांत रूप में ही वहनीय हो सकता है।"
योग्य परियोजनाएं स्थापित संघीय आवास कार्यक्रमों से जुड़ी होंगी, जैसे धारा 202 वरिष्ठ आवास, हाउसिंग ट्रस्ट फंड (धारा 1338), LIHTC (धारा 42), CDBG, HOME, और हाउसिंग अवसर कार्यक्रम विस्तार अधिनियम के तहत विशिष्ट नवीकरण/बुनियादी ढांचे की पहल।
मसौदे में यह भी कहा गया है कि गृह सुरक्षा विभाग को परियोजना की पात्रता के संबंध में आवास एवं शहरी विकास सचिव से परामर्श करना होगा तथा गृह सुरक्षा सचिव को नए आवास प्रावधानों के तहत वित्तपोषित वीजा और परियोजनाओं के बारे में कांग्रेस को प्रतिवर्ष रिपोर्ट देनी होगी।
इसके अतिरिक्त, विधेयक में ईबी-5 की मुख्य आवश्यकताओं को भी बरकरार रखा गया है, जिसमें यह भी शामिल है कि निवेश "जोखिम में" रहें, योग्य अमेरिकी नौकरियां पैदा करें, और यूएससीआईएस मानकों को पूरा करें।
ईबी-5 के लिए यह क्यों मायने रखता है?
ईबी-5 कार्यक्रम में कम निवेश सीमा पर आवास-केंद्रित सेट-साइड बनाने से नए किफायती आवास प्रायोजक आकर्षित हो सकते हैं और अधिक उच्च-मांग वाली, श्रम-गहन परियोजनाओं को सक्षम बनाया जा सकता है। वर्तमान में, रियल एस्टेट परियोजनाओं में निवेश की गई ईबी-5 पूंजी किफायती आवास के लिए वित्तपोषण प्रदान कर सकती है। हालाँकि, ऐसे अधिकांश विकास महानगरीय क्षेत्रों में होते हैं जो टीईए के रूप में योग्य नहीं होते हैं।
खन्ना कहते हैं, "कई क्षेत्रों में, जीवन की उच्च लागत और संपत्ति की कीमतों में मुद्रास्फीति ने अमेरिकी नागरिकों को अपना पहला घर खरीदने और गुणवत्ता वाले अपार्टमेंट किराए पर लेने से रोका है।" उन्होंने निष्कर्ष निकाला, "यह विधेयक आवास विकास जैसी श्रम-गहन परियोजनाओं के लिए विदेशी पूंजी जुटाने में मदद करेगा, जो एक साथ देश में किफायती आवास की कमी को दूर करने के साथ-साथ आव्रजन नीति के उद्देश्यों का समर्थन भी करेगा।"
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