अमेरिकी विदेश विभाग 21 जनवरी, 2026 से सार्वजनिक प्रभार अनुरोधों से संबंधित 75 देशों के आप्रवासी वीजा आवेदनों की प्रक्रिया को अस्थायी रूप से निलंबित कर देगा।
यह जानकारी सबसे पहले सोशल मीडिया पर एक पोस्ट के माध्यम से जारी की गई थी जिसमें कहा गया था कि यह उपाय उन देशों से संबंधित है "जिनके प्रवासी अमेरिकी जनता से अस्वीकार्य दरों पर कल्याणकारी योजनाओं का लाभ उठाते हैं। यह रोक तब तक लागू रहेगी जब तक अमेरिका यह सुनिश्चित नहीं कर लेता कि नए आप्रवासी अमेरिकी जनता से धन का दोहन नहीं करेंगे।"
एक दिन बाद विदेश मंत्रालय की वेबसाइट के माध्यम से एक अधिक विस्तृत और औपचारिक घोषणा की गई। स्पष्टीकरण में कहा गया है कि इन देशों के आप्रवासी वीजा आवेदक वीजा आवेदन जमा करना और साक्षात्कार में भाग लेना जारी रख सकते हैं, लेकिन इस रोक के दौरान कोई भी आप्रवासी वीजा जारी नहीं किया जाएगा।
यह कार्रवाई ट्रंप प्रशासन के वर्तमान फोकस को रेखांकित करती है। अमेरिकी आव्रजन नीतियों को नया आकार देना.
हालाँकि, विशिष्ट प्रभाव के पार ईबी-5 सहित वीजा श्रेणियां कार्यक्रम, देखना बाकी है।
इन देशों से EB-5 आवेदनों पर रोक का क्या प्रभाव हो सकता है?
अमेरिकी आव्रजन वकील इन देशों से आने वाले EB-5 आवेदनों पर इन परिवर्तनों के संभावित प्रभाव के बारे में सावधानी बरतने की सलाह दे रहे हैं। वे सुझाव देते हैं कि विदेशी नागरिक अमेरिका में आव्रजन के रास्ते के बारे में निर्णय लेने से पहले अधिक आधिकारिक जानकारी की प्रतीक्षा करें।
जॉय बार्नेट वेस्टर्न ऑस्ट्रेलिया इमिग्रेशन का कहना है कि इस रोक से इन याचिकाओं पर सीधा असर नहीं पड़ना चाहिए, क्योंकि ये रोजगार-आधारित पांचवीं वरीयता वाले वीजा हैं न कि "सार्वजनिक प्रभार" अनुरोध।
उन्होंने कहा, “डीओएस द्वारा लगाए गए इस विराम का आई-526ई, आई-765/आई131 या आई-485 प्रोसेसिंग पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा। इससे विदेशों में स्वीकृत आई-526/ई वाले निवेशकों को आप्रवासी वीजा जारी करने में देरी होगी, जबकि डीओएस अपने सार्वजनिक प्रभार विश्लेषण को पुनः व्यवस्थित कर रहा है।”
"पब्लिक चार्ज" से तात्पर्य ऐसे व्यक्ति से है जो वीजा या निवास के लिए आवेदन करते समय अमेरिकी सरकार के लाभों, जैसे कि नकद सहायता या दीर्घकालिक देखभाल पर निर्भर करता है।
फ्रैगोमेन के एलेक्स किम कहते हैं, "ईबी-5 निवेशकों की वित्तीय स्थिति आम तौर पर मजबूत होती है, जो सार्वजनिक प्रभार के निष्कर्ष के खिलाफ काम करनी चाहिए, लेकिन स्वास्थ्य और पारिवारिक कारक अभी भी जांच का कारण बन सकते हैं।"
हालांकि, अन्य वकीलों का कहना है कि ईबी-5 आप्रवासी वीजा की प्रतीक्षा कर रहे निवेशक प्रभावित हो सकते हैं।
"विदेश में रहने वाले जो निवेशक अप्रवासी वीजा के लिए आवेदन करने की कतार में हैं, उन पर इसका असर पड़ सकता है क्योंकि ईबी-5 एक अप्रवासी वीजा है।" जेनिफ़र हर्मांस्की ग्रीनबर्ग ट्राउरिग के अध्यक्ष और अमेरिकन इमिग्रेशन लॉयर्स एसोसिएशन (AILA) की EB-5 समिति के अध्यक्ष का कहना है, "हमें अभी यह भी नहीं पता है कि इसका अमेरिका में फॉर्म I-485 पर कोई प्रभाव पड़ेगा या नहीं।"
किम आगे कहते हैं: "सूचीबद्ध 75 देशों में से किसी भी देश के ईबी-5 निवेशक जो कांसुलर प्रक्रिया के माध्यम से आप्रवासी वीजा प्राप्त करने की कोशिश कर रहे हैं, उन्हें वीजा जारी करने में अनिश्चितकालीन निलंबन का सामना करना पड़ेगा जब तक कि विदेश विभाग रोक नहीं हटा देता।"
के अनुसार यूलिया वेरेमियेन्को-कैम्पोसवाईवीसी लीगल के वकील ने कहा, "यह कांसुलर प्रोसेसिंग पर रोक प्रतीत होती है, न कि ईबी-5 कार्यक्रम में कोई वैधानिक परिवर्तन, और न ही आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम के तहत वीजा उपलब्धता की समाप्ति।"
हालांकि, वाणिज्य दूतावास में प्रक्रिया रुकने से प्रभावित देशों के EB-5 निवेशकों के लिए आप्रवासी वीजा जारी होने में देरी हो सकती है।
वेरेमियेन्को-कैम्पोस आगे कहती हैं, “प्रभावित देशों के ईबी-5 निवेशकों के लिए, जो विदेशों में अमेरिकी दूतावासों के माध्यम से प्रक्रिया पूरी कर रहे हैं, आप्रवासी वीजा जारी करने में रुकावट के कारण अंतिम चरण में अनिश्चितकालीन देरी हो सकती है, यहां तक कि आई-526ई की मंजूरी और वीजा उपलब्ध होने के बाद भी। यह अनिश्चितता उन परिवारों के लिए विशेष रूप से कष्टदायक है जिन्होंने पहले ही कई वर्षों की कानूनी कार्यवाही पूरी कर ली है और केवल साक्षात्कार या वीजा जारी होने की प्रतीक्षा कर रहे हैं।”
उन्हें उम्मीद नहीं है कि अमेरिका के भीतर से उन राष्ट्रीयताओं के ईबी-5 आवेदनों पर कोई प्रभाव पड़ेगा, "वे कांसुलर निलंबन से सीधे प्रभावित नहीं होते हैं, क्योंकि उनके मामलों का निपटारा विदेश विभाग के बजाय यूएससीआईएस द्वारा किया जाता है।"
किम का कहना है, “यह निलंबन केवल विदेश में अप्रवासी वीजा प्रक्रिया पर लागू होता है; अमेरिका के भीतर स्टेटस एडजस्टमेंट के लिए I-485 दाखिल करने वाले EB-5 आवेदकों पर इसका सीधा असर नहीं पड़ेगा।” “हालांकि, USCIS इसी तरह के विस्तारित सार्वजनिक प्रभार समीक्षा मानकों को अपना सकता है, जिसका अर्थ है कि EB-5 AOS आवेदकों को स्वास्थ्य, आयु और वित्तीय स्थिरता पर केंद्रित अधिक RFE या NOID प्राप्त हो सकते हैं।”
इन आवेदनों के लिए छूट या अपवाद उपलब्ध हैं या नहीं, इस बारे में अभी तक कोई आधिकारिक जानकारी नहीं है। विदेश मंत्रालय का कहना है, "ऊपर सूचीबद्ध देशों के अलावा किसी अन्य देश के वैध पासपोर्ट के साथ आवेदन करने वाले दोहरी नागरिकता वाले व्यक्तियों को इस रोक से छूट दी गई है।"
“इस प्रतिबंध की घोषणा करने का पूरा तरीका ही घृणित है,” टैमी फॉक्स-इसिकोफ़ रिफकिन एंड फॉक्स-इसिकोफ, पीए की ओर से, “हमें इस प्रतिबंध की उत्पत्ति का पता नहीं है। यह भयावह है कि उचित नियमन या कानून पारित करने के बजाय, इस नए प्रतिबंध को एक प्रेस विज्ञप्ति के माध्यम से लागू कर दिया गया। जाहिर तौर पर, यह प्रतिबंध गैर-अप्रवासियों पर लागू नहीं होता है, लेकिन क्या यह केंटकी के नागरिकों पर लागू होता है? मुझे गंभीर संदेह है कि ऐसे कोई आंकड़े हैं जो यह दर्शाते हों कि सूचीबद्ध देशों के नागरिकों ने अमेरिकी सार्वजनिक लाभों का लाभ उठाया है और सार्वजनिक बोझ बन गए हैं,” वे सवाल करती हैं।
जीटी लॉ ने इन देशों के ग्राहकों को देरी की आशंका जताने और वैकल्पिक रणनीतियों पर विचार करने की सलाह दी। वहीं, विदेशी प्रतिभाओं का उपयोग करने वाले अमेरिकी नियोक्ताओं को समय-सीमा में बदलाव करने और गैर-आप्रवासी कार्य वीजा के लिए आकस्मिक विकल्पों का पता लगाने की आवश्यकता हो सकती है।
इस घोषणा से प्रभावित ब्राजील के ईबी-5 निवेशकों का प्रतिनिधित्व डुआर्टे लॉ की अमेरिकी आव्रजन वकील रेनाटा डुआर्टे कर रही हैं।
“ब्राजील EB5 योजना के सबसे बड़े खिलाड़ियों में से एक है। ध्यान दें कि इस सूची में भारत, चीन और वियतनाम में से किसी को भी शामिल नहीं किया गया है। रूस EB-5 योजना के लिए शीर्ष 10 देशों में भी नहीं है,” वह कहती हैं। “ब्राजील का इस सूची में शामिल होना अपने आप में एक बड़ी खबर है क्योंकि यह दर्शाता है कि इसका कारण केवल पारंपरिक 'राष्ट्रीय सुरक्षा सूची' मॉडल तक सीमित नहीं है, बल्कि यह कई देशों में लागू सार्वजनिक प्रभार जांच और संभावित वित्तीय जोखिम से संबंधित नीतिगत निर्णय हो सकता है।”
डुआर्टे का कहना है कि ब्राजील के ईबी-5 निवेशक राष्ट्रपति ट्रम्प के उस निर्देश के तहत पात्र हैं जिसमें कहा गया है कि अप्रवासी आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर होने चाहिए और अमेरिकियों पर वित्तीय बोझ नहीं होने चाहिए।
"अमेरिका में ब्राज़ीलियाई प्रवासियों की सामान्य प्रोफ़ाइल: माइग्रेशन पॉलिसी इंस्टीट्यूट द्वारा 2022 में अमेरिकी जनगणना ब्यूरो के आंकड़ों के आधार पर तैयार की गई ब्राज़ीलियाई प्रवासियों की प्रोफ़ाइल, समग्र प्रवासियों की तुलना में शिक्षा और आय के मामले में अपेक्षाकृत मजबूत संकेतक दिखाती है," वह निष्कर्ष निकालती हैं।
फॉक्स-इसिकोफ ने EB-5 निवेशकों की समग्र पात्रता पर भी प्रकाश डाला। उन्होंने कहा, “निश्चित रूप से, गोल्ड कार्ड धारक या EB-5 अप्रवासी को सार्वजनिक बोझ नहीं माना जाएगा, तो उन्हें इस प्रतिबंध में क्यों शामिल किया जाए? कुशल पेशेवर कर्मचारी, L ट्रांसफरी, असाधारण क्षमता वाले विदेशी नागरिक, राष्ट्रीय हित के लाभार्थी या करोड़पति के बारे में क्या? इनमें से किसी पर सार्वजनिक बोझ का प्रतिबंध क्यों लगाया जाए? पारिवारिक आप्रवासन में, यदि लाभार्थी सार्वजनिक बोझ बन जाता है, तो प्रायोजक ही ज़िम्मेदार होता है। यह 'प्रतिबंध' पूरी तरह से अनावश्यक है।”
अमेरिकी सरकार इन आव्रजन आवेदनों पर प्रतिबंध क्यों लगा रही है?
डीओएस का कहना है कि यह रोक इसलिए लगाई जा रही है क्योंकि विभाग सार्वजनिक प्रभार अनुरोधों से संबंधित आव्रजन प्रसंस्करण के लिए अपनी जांच प्रक्रियाओं का पुनर्मूल्यांकन कर रहा है।
“राष्ट्रपति ट्रंप ने स्पष्ट कर दिया है कि अप्रवासियों को आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर होना चाहिए और अमेरिकियों पर वित्तीय बोझ नहीं बनना चाहिए। विदेश विभाग सभी नीतियों, नियमों और दिशा-निर्देशों की पूरी समीक्षा कर रहा है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इन उच्च जोखिम वाले देशों से आने वाले अप्रवासी संयुक्त राज्य अमेरिका में कल्याणकारी योजनाओं का लाभ न उठाएं या सार्वजनिक बोझ न बनें,” विदेश विभाग की आधिकारिक प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है।
रॉबर्ट डिवाइन बेकर डोनेलसन बताते हैं कि अमेरिकी कानून सरकार को पहले से ही यह अधिकार देता है कि वह ऐसे किसी भी व्यक्ति को वीजा देने से इनकार कर सकती है जिसके सार्वजनिक बोझ बनने की संभावना हो। "वर्तमान प्रशासन ने व्यक्तिगत निर्णयों के लिए 'सार्वजनिक बोझ' के आधार पर वीजा देने की अस्वीकार्यता की अपनी आक्रामक व्याख्या को फिर से लागू कर दिया है।"
इस निर्देश में दूतावासों और वाणिज्य दूतावासों को 21 जनवरी से निर्णय लेने पर रोक लगाने का निर्देश दिया गया है, जबकि विदेश मंत्रालय अपनी प्रक्रियाओं की समीक्षा कर रहा है।
देशों की पूरी सूची में अफगानिस्तान, अल्बानिया, अल्जीरिया, एंटीगुआ और बारबुडा, आर्मेनिया, अजरबैजान, बहामास, बांग्लादेश, बारबाडोस, बेलारूस, बेलीज, भूटान, बोस्निया, ब्राजील, बर्मा, कंबोडिया, कैमरून, केप वर्डे, कोलंबिया, कोटे डी आइवर, क्यूबा, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, डोमिनिका, मिस्र, इरिट्रिया, इथियोपिया, फिजी, गैम्बिया, जॉर्जिया, घाना, ग्रेनाडा, ग्वाटेमाला, गिनी, हैती, ईरान, इराक, जमैका, जॉर्डन, कजाकिस्तान, कोसोवो, कुवैत, किर्गिस्तान, लाओस, लेबनान, लाइबेरिया, लीबिया, मैसेडोनिया, मोल्दोवा, मंगोलिया, मोंटेनेग्रो, मोरक्को, नेपाल, निकारागुआ, नाइजीरिया, पाकिस्तान, कांगो गणराज्य, रूस, रवांडा, सेंट किट्स और नेविस, सेंट लुसिया, सेंट विंसेंट और ग्रेनेडाइन्स, सेनेगल, सिएरा लियोन, सोमालिया, दक्षिण सूडान, सूडान, सीरिया, तंजानिया, थाईलैंड, टोगो, ट्यूनीशिया और युगांडा शामिल हैं। उरुग्वे, उज़्बेकिस्तान और यमन।
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