मार्जान कासरा द्वारा
5 जून, 2026 को, रोड आइलैंड जिले के लिए संयुक्त राज्य जिला न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश जॉन जे. मैककोनेल, जूनियर ने जारी किया इस वर्ष के अब तक के सबसे महत्वपूर्ण आव्रजन निर्णयों में से एकइस फैसले में यूएससीआईएस की उन चार नीतियों को रद्द कर दिया गया है, जिनके तहत राष्ट्रीयता और मूल देश सहित कई कारकों के आधार पर आव्रजन आवेदनों में देरी की जाती थी, उन्हें निलंबित किया जाता था या असाधारण समीक्षा के अधीन किया जाता था।
यह निर्णय डोरकास इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ रोड आइलैंड, एट अल बनाम यूनाइटेड स्टेट्स सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज, एट अल, नंबर 1:26-सीवी-00132-जेजेएम-पीएएस (डीआरआई 5 जून, 2026) में आया।
हालांकि कुछ शुरुआती रिपोर्टों में यह सुझाव दिया गया था कि अदालत ने प्रशासन के फैसले को रद्द कर दिया है। यात्रा पर प्रतिबंध असल में, ऐसा नहीं हुआ था।
इसके बजाय, अदालत ने यूएससीआईएस द्वारा अपनी आंतरिक न्यायिक प्रक्रियाओं के माध्यम से उन प्रतिबंधों के कुछ हिस्सों को लागू करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले तंत्र को निशाना बनाया। ऐसा करके, अदालत ने यूएससीआईएस की उन नीतियों को बड़ा झटका दिया, जिनके कारण कई आवेदक आव्रजन लाभों पर निर्णय के लिए अनिश्चित काल तक प्रतीक्षा कर रहे थे, जबकि वे अन्यथा उन्हें प्राप्त करने के पात्र थे।
किस बात पर आपत्ति जताई गई?
इस मुकदमे में यूएससीआईएस की चार नीतियों को चुनौती दी गई थी:
- वैश्विक शरणार्थी हिरासत नीति
- लाभ होल्ड पॉलिसी
- व्यापक पुनर्समीक्षा नीति
- देश-विशिष्ट कारक नीति
अदालत के अनुसार, इन नीतियों के परिणामस्वरूप व्यापक स्तर पर न्यायनिर्णय में देरी, न्यायनिर्णय पर रोक और समीक्षा प्रक्रियाओं में तेजी आई, जिससे शरण आवेदकों के साथ-साथ प्रशासन द्वारा लगाए गए यात्रा संबंधी प्रतिबंधों के अधीन देशों के कई आवेदक भी प्रभावित हुए।
इन नीतियों ने आव्रजन लाभों की एक विस्तृत श्रृंखला को प्रभावित किया, जिनमें शामिल हैं:
- स्थिति समायोजन आवेदन
- रोजगार प्राधिकरण आवेदन
- शरण आवेदन
- नागरिकता आवेदन
- यूएससीआईएस द्वारा प्रशासित अन्य आव्रजन लाभ
कई आवेदकों के लिए, परिणाम यह था दीर्घकालीन अनिश्चितता विधिवत रूप से आवेदन दाखिल करने और सभी वैधानिक आवश्यकताओं को पूरा करने के बावजूद।
अदालत ने इन नीतियों को क्यों रद्द किया?
न्यायाधीश मैककोनेल ने निष्कर्ष निकाला कि यूएससीआईएस ने अपने वैधानिक अधिकार का उल्लंघन किया और प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम (एपीए) का उल्लंघन किया।
अदालत ने पाया कि यूएससीआईएस ने कांग्रेस द्वारा प्रदत्त शक्तियों का दावा नहीं किया, चुनौती दी गई नीतियों को पर्याप्त रूप से उचित ठहराने में विफल रहा, प्रभावित आवेदकों के भरोसे से जुड़े हितों पर विचार करने में विफल रहा, और ऐसी नीतियां अपनाईं जो लागू आव्रजन कानूनों के साथ असंगत थीं।
परिणामस्वरूप, अदालत ने फैसला सुनाया कि एपीए के तहत ये नीतियां गैरकानूनी, मनमानी और अविवेकी थीं।
गौरतलब है कि अदालत ने केवल यूएससीआईएस को नीतियों पर पुनर्विचार करने का आदेश नहीं दिया। अदालत ने चारों नीतियों को रद्द कर दिया और उन्हें गैरकानूनी घोषित कर दिया। साथ ही, अदालत ने स्थायी निषेधाज्ञा जारी करने से इनकार कर दिया, यह निष्कर्ष निकालते हुए कि नीतियों को रद्द करना और घोषणात्मक राहत प्रदान करना पर्याप्त उपाय है।
क्या इसका मतलब यह है कि यात्रा प्रतिबंध रद्द कर दिया गया है?
नहीं.
यह अंतर अत्यंत महत्वपूर्ण है।
अदालत ने यात्रा प्रतिबंधों से संबंधित राष्ट्रपति के आदेश को अमान्य नहीं ठहराया। न ही इसने विदेश विभाग द्वारा जारी सभी वीजा प्रतिबंधों या अन्य सरकारी कार्रवाइयों को समाप्त किया, जिनका असर नामित देशों के नागरिकों पर पड़ सकता है।
इसके बजाय, अदालत ने विशेष रूप से यूएससीआईएस की आंतरिक न्यायनिर्णय नीतियों पर ध्यान केंद्रित किया।
इस फैसले का मतलब है कि यूएससीआईएस अब उन चार विवादित नीतियों पर भरोसा नहीं कर सकता जिन्हें अदालत ने गैरकानूनी पाया है।
यह एक महत्वपूर्ण विकास है, लेकिन यह है इसका मतलब यह नहीं है कि यात्रा संबंधी सभी प्रतिबंधों को समाप्त कर दिया जाए। जो आव्रजन प्रणाली में कहीं और मौजूद हो सकती है।
इससे सबसे ज्यादा फायदा किसे होगा?
जिन व्यक्तियों को इससे सबसे अधिक लाभ होने की संभावना है, वे वे लोग हैं जिनके यूएससीआईएस आवेदन संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर लंबित हैं और जिनके मामले विवादित नीतियों से प्रभावित हो सकते हैं।
यह भी शामिल है:
- स्थिति समायोजन (एओएस) आवेदक
- रोजगार प्राधिकरण आवेदकों
- नागरिकता के आवेदकों
- कुछ शरण आवेदकों
- अन्य आवेदक जिनके मामलों में विवादित यूएससीआईएस नीतियों के कारण देरी हुई हो सकती है
यह निर्णय प्रभावित देशों के निवेशकों और पेशेवरों के लिए भी विशेष रूप से महत्वपूर्ण साबित हो सकता है, जिन्हें यूएससीआईएस के निर्णयों में लंबी देरी का सामना करना पड़ा है।
EB-5 निवेशकों के लिए जो AOS की तलाश कर रहे हैंरोजगार प्राधिकरण दस्तावेजों, अग्रिम पैरोल, या संबंधित लाभों के संबंध में, यह निर्णय एक मूलभूत सिद्धांत को सुदृढ़ करता है: आव्रजन लाभों का निर्णय कांग्रेस द्वारा स्थापित ढांचे के तहत किया जाना चाहिए, न कि गैरकानूनी एजेंसी-निर्मित रोक नीतियों के माध्यम से।
जिन नीतियों को चुनौती दी गई थी, उनके कारण लंबित मामलों में जितनी देरी हुई थी, आवेदकों को अब अपने मामलों में फिर से प्रगति देखने को मिल सकती है।
ईबी-5 निवेशकों के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है?
ईबी-5 समुदाय के लिए, यह निर्णय विशेष महत्व रखता है। 2022 के ईबी-5 सुधार और अखंडता अधिनियम (आरआईए) के लागू होने के बाद से, कई निवेशकों ने आगे की योजना बनाई है। समवर्ती फाइलिंग अमेरिका में रहते हुए फॉर्म I-526E और स्टेटस एडजस्टमेंट आवेदनों को भरना।
ये निवेशक अक्सर रोजगार प्राधिकरण दस्तावेज़, अग्रिम पैरोल और एओएस आवेदनों के समय पर निपटारे पर निर्भर रहते हैं, जबकि उनकी आप्रवास याचिकाएं लंबित रहती हैं। इनमें से किसी भी लाभ में देरी से निवेशकों और उनके परिवारों के लिए काफी अनिश्चितता पैदा हो सकती है।
यदि इनमें से कोई भी आवेदन यूएससीआईएस की विवादित नीतियों से प्रभावित हुआ था, तो अदालत का फैसला उस बाधा को दूर कर सकता है जिसने लंबे समय तक चलने वाली न्यायिक कार्यवाही में देरी में योगदान दिया और कांग्रेस द्वारा अधिनियमित आव्रजन कानूनों द्वारा परिकल्पित व्यक्तिगत समीक्षा को बहाल करने में मदद कर सकता है।
यह निर्णय विशेष रूप से प्रभावित देशों के EB-5 निवेशकों के लिए महत्वपूर्ण है, जिन्हें EB-5 कार्यक्रम के माध्यम से स्थायी निवास प्राप्त करने के दौरान AOS, रोजगार प्राधिकरण, अग्रिम पैरोल या अन्य USCIS लाभों में देरी का सामना करना पड़ा हो सकता है। हालांकि यह निर्णय अनुमोदन या तत्काल निर्णय की गारंटी नहीं देता है, लेकिन यह इस सिद्धांत को सुदृढ़ करता है कि आव्रजन लाभों का निर्णय प्रत्येक मामले पर लागू तथ्यों और कानून के आधार पर किया जाना चाहिए, न कि वैधानिक प्राधिकरण के अभाव में एजेंसियों द्वारा लगाई गई व्यापक रोक नीतियों के आधार पर।
वाणिज्य दूतावास की प्रक्रिया के बारे में क्या?
वाणिज्य दूतावास प्रक्रियाओं पर इसका क्या प्रभाव पड़ेगा, यह अभी अनिश्चित है।
अमेरिकी वाणिज्य दूतावास की जिन नीतियों को चुनौती दी गई है, उनमें विदेश विभाग मुख्य केंद्र बिंदु नहीं था। इसलिए, विदेश में आप्रवासी वीजा प्राप्त करने के इच्छुक व्यक्तियों को यह नहीं मान लेना चाहिए कि कांसुलर अधिकारियों को मौजूदा यात्रा संबंधी प्रतिबंधों, राष्ट्रपति के आदेशों या वीजा जारी करने की प्रक्रियाओं को लागू करने से तुरंत रोक दिया गया है।
विदेशी वीजा प्रसंस्करण पर इस फैसले के पूर्ण प्रभाव के स्पष्ट होने से पहले अतिरिक्त कानूनी कार्यवाही आवश्यक हो सकती है।
फिलहाल, इसका सबसे तात्कालिक और सीधा प्रभाव अमेरिका के भीतर होने वाले यूएससीआईएस के निर्णयों पर पड़ता दिख रहा है।
आगे क्या होता है?
सरकार के पास कई विकल्प हैं।
सबसे पहले, न्याय विभाग जिला न्यायालय के फैसले पर आपातकालीन रोक लगाने की मांग कर सकता है।
दूसरा, सरकार प्रथम सर्किट के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की अपील अदालत में फैसले के खिलाफ अपील कर सकती है।
तीसरा, इसमें शामिल मुद्दों के राष्ट्रीय महत्व को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अंततः समीक्षा किए जाने की संभावना बनी हुई है।
अंततः, यूएससीआईएस कमियों को दूर करने के लिए संशोधित नीतियां विकसित करने का प्रयास कर सकता है।
प्रशासन के घोषित राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों को आगे बढ़ाते हुए अदालत द्वारा इसकी पहचान की गई।
यह निर्णय क्यों महत्वपूर्ण है
यह फैसला यात्रा प्रतिबंध को पूरी तरह से रद्द नहीं करता है।
इसका उद्देश्य यूएससीआईएस को उन चार नीतियों पर निर्भर रहना जारी रखने से रोकना है जिन्हें अदालत ने गैरकानूनी घोषित किया है।
कई अप्रवासियों, नियोक्ताओं, निवेशकों और परिवारों के लिए, यह अंतर अत्यंत महत्वपूर्ण हो सकता है।
प्रशासनिक अधर में अटके हुए आवेदन अब कांग्रेस द्वारा स्थापित सामान्य वैधानिक ढांचे के तहत आगे बढ़ सकते हैं।
अंततः अपील में यह फैसला टिक पाएगा या नहीं, यह देखना बाकी है। सरकार स्थगन की मांग कर सकती है, अपीलीय समीक्षा का सहारा ले सकती है, या चुनौती दी गई नीतियों को नई प्रक्रियाओं से बदलने का प्रयास कर सकती है।
फिर भी, यह निर्णय प्रभावित अप्रवासियों के लिए एक बड़ी जीत का प्रतिनिधित्व करता है और कांग्रेस से स्पष्ट प्राधिकरण के बिना व्यापक न्यायिक रोक नीतियों को लागू करने की यूएससीआईएस की क्षमता पर एक महत्वपूर्ण सीमा लगाता है।
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