यदि EB-5 निवेशकों की I-829 याचिकाएं अस्वीकृत हो जाएं तो वे क्या कर सकते हैं?

अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) द्वारा I-829 याचिका को अस्वीकार करने से ईबी-5 निवेशक और उनके आश्रित परिवार के सदस्यों के लिए वैध निवास का नुकसान हो सकता है। हालाँकि, यह यात्रा का अंत नहीं है।

"निवेशकों को अब पहले से कहीं अधिक I-829 अस्वीकृतियाँ देखने को मिल रही हैं, विशेष रूप से उन निवेशकों को जिन्होंने रुकी हुई या विफल परियोजनाओं के आधार पर सशर्त स्थायी निवास प्राप्त किया था, जो अपेक्षित नौकरियाँ पैदा नहीं करती थीं, लेकिन साथ ही धन के वैध स्रोत के पुनर्निर्णय के आधार पर भी, जो आम तौर पर फॉर्म I-526 की आवश्यकता होती है," जॉय बार्नेट डब्ल्यूआर इमिग्रेशन से।

तो, क्या होता है जब I-829 याचिका को अस्वीकार कर दिया जाता है? USCIS निवेशक और उनके आश्रितों की निवासी स्थिति को रद्द कर देता है। फिर भी, जब तक कोई इमिग्रेशन जज निष्कासन कार्यवाही पूरी नहीं कर लेता या किसी बाद की अपील का निष्कर्ष नहीं निकल जाता, तब तक वे अपनी स्थायी निवासी स्थिति बनाए रखते हैं।

बार्नेट ने कहा, "यह भी अधिक संभावना है कि अप्रवासी निवेशक के खिलाफ निष्कासन (निर्वासन) कार्यवाही शुरू करने के लिए I-829 इनकार के साथ एक नोटिस टू अपीयर (NTA) शामिल किया गया हो।" "यह एक अत्यधिक तनावपूर्ण स्थिति हो सकती है, और हालांकि अमेरिका में रहने या वैकल्पिक आधार पर ग्रीन कार्ड प्राप्त करने के रास्ते हैं, यह समझना एक चुनौती हो सकती है कि परिवार के सदस्यों के लिए उनके वर्तमान लक्ष्यों और रिश्तों के आधार पर कौन सा विकल्प सबसे अधिक समझ में आता है।"

EB-5 अटॉर्नी माइकल पिस्टन पिस्टन एंड कारपेंटर के अनुसार, "किसी विदेशी निवेशक के लिए इससे अधिक दर्दनाक (आव्रजन) घटना की कल्पना करना कठिन है कि उसे फॉर्म I-526 (वर्तमान घोषित प्रसंस्करण समय के अनुसार 5 से 8 ½ वर्ष) की स्वीकृति प्राप्त करने की कष्टदायी लंबी प्रक्रिया से गुजरना पड़ा, खुद को और अपने परिवार को संयुक्त राज्य में स्थानांतरित करना पड़ा, अपने दो साल के सशर्त स्थायी निवास को पूरा करना पड़ा, फिर फॉर्म I-829 दाखिल करना पड़ा और उस याचिका के लिए लगभग 4 साल के वर्तमान अनुमानित प्रसंस्करण समय की प्रतीक्षा करनी पड़ी, केवल यह जानने के लिए कि इसे अस्वीकार कर दिया गया है। इतनी लंबी, लंबी सड़क पर इतनी गंभीर बाधा का सामना करना निश्चित रूप से एक बहुत ही निराशाजनक अनुभव है। फिर भी, जो लोग समय, ऊर्जा और (निश्चित रूप से) आगे बढ़ने के लिए खर्च को सहन करने के लिए तैयार हैं, उनके लिए अभी भी व्यवहार्य विकल्प बचे हुए हैं, जो अंततः आपदा के जबड़े से जीत छीन सकते हैं।"

इनकार के बाद पहला कदम क्या है?

ईबी-5 वकील बताते हैं कि निवेशक और उनके कानूनी सलाहकार को सबसे पहले याचिका के अस्वीकार होने के पीछे के कारणों को समझना चाहिए। फिर उन्हें अगले कदमों का विश्लेषण करना चाहिए, जिसमें कानूनी कार्रवाई शामिल हो सकती है जैसे कि यूएससीआईएस इमिग्रेशन जजों के साथ प्रशासनिक समीक्षा की मांग करना या संघीय अदालत में मामला चलाना।

पिस्टन कहते हैं, "ऐसे इनकार सामान्यतः अत्यंत तथ्य-गहन होते हैं और इनकार के आधार की कानूनी सलाहकार के साथ सावधानीपूर्वक समीक्षा करने पर निस्संदेह विभिन्न जटिलताओं के अनेक मुद्दे उठेंगे, जो इस चर्चा के दायरे से बाहर हैं।"

"जब हमें अस्वीकृत I-829 पर सलाह देने के लिए कहा जाता है, तो हम मामले की समीक्षा करते हैं और अस्वीकृति के आधार पर विचार करते हैं। यदि हम मामले को लेना चाहते हैं, तो हम [MTR] को फिर से खोलने के लिए एक प्रस्ताव दायर करते हैं क्योंकि I-829 अस्वीकृति की कोई अपील नहीं है," आव्रजन वकील ने कहा कैरोलिन ली कैरोलिन ली पीएलएलसी की। पुनः खोलने का प्रस्ताव निर्णय के 30-33 दिनों के भीतर दायर किया जाना चाहिए, इसलिए यह एक गहन प्रयास है।”

एमटीआर जमा करने के बाद, इसे संसाधित करने में कुछ समय लग सकता है। हालाँकि, I-829 याचिकाकर्ता और उनके पात्र आश्रित इस अवधि के दौरान अपनी सशर्त स्थायी निवास स्थिति को बनाए रख सकते हैं और अपने I-551 स्टैम्प को बढ़ा सकते हैं।

यूएससीआईएस द्वारा लिए गए निर्णयों की समीक्षा आव्रजन अपील बोर्ड (बीआईए) द्वारा भी की जा सकती है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में आव्रजन कानूनों की व्याख्या और उन्हें लागू करने के लिए जिम्मेदार सर्वोच्च प्रशासनिक निकाय के रूप में कार्य करता है।

पिस्टन कहते हैं, "यदि आव्रजन न्यायाधीश I-829 अस्वीकृति को बरकरार रखता है, तो निवेशक उस निर्णय को आव्रजन अपील बोर्ड में अपील कर सकता है और यदि वह BIA के समक्ष असफल रहता है, तो लागू अपील न्यायालय में अपील कर सकता है।"

उन्होंने बताया कि USCIS नीति मैनुअल में कहा गया है कि निवेशक को स्थायी निवास के अस्थायी साक्ष्य का अधिकार है जब तक कि BIA कोई निर्णय नहीं ले लेता। यदि निवेशक अपील न्यायालय में न्यायिक समीक्षा चाहता है, तो वे निष्कासन आदेश पर रोक लगाने का अनुरोध कर सकते हैं, जो उनके अस्थायी I-551 दर्जे को बढ़ा सकता है। सफल होने के लिए, उन्हें अपनी याचिका में प्रबल होने की प्रबल संभावना प्रदर्शित करनी चाहिए, विशेष रूप से यह साबित करना चाहिए कि आव्रजन न्यायाधीश ने गलत तरीके से पाया कि DHS ने उनके I-829 को अस्वीकार करने को पर्याप्त रूप से उचित ठहराया।

ली ने कहा कि यदि नोटिस टू अपीयर (एनटीए) जारी किया जाता है, जिसमें निष्कासन कार्यवाही शुरू की जाती है, तो शर्तों को हटाने और I-829 अनुमोदन के लिए ग्राहक की पात्रता पर आव्रजन न्यायाधीश के समक्ष पुनः बहस की जा सकती है।

ली ने कहा, "हटाने योग्यता को साबित करने का भार ICE [अमेरिकी आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन] पर आ जाता है, इसलिए निवेशक सकारात्मक I-829 प्रस्तुतिकरण की तुलना में साक्ष्य भार के संदर्भ में अधिक अनुकूल स्थिति में होता है।"

यूलिया वेरेमियेन्को-कैम्पोस वाईवीसी लीगल पीएलएलसी से स्पष्ट है कि एक आव्रजन न्यायाधीश के पास इनकार के कारणों की समीक्षा करने का अधिकार है “नए सिरे से (शुरू से ही) और अगर निवेशक पात्रता साबित कर देता है तो USCIS के इनकार को पलट सकता है। इस प्रकार, निवेशकों को अपने I-829 को स्वीकृत करवाने के लिए सेब का दूसरा टुकड़ा मिल सकता है।”

ली इस बात पर जोर देते हैं कि अगर रोजगार सृजन और निवेश की स्थिरता के लिए कोई मजबूत सिद्धांत है, तो ईबी-5 की मुख्य आवश्यकताएं, निवेशक को अंततः जीत मिलनी चाहिए। हालांकि, "कठिन प्रश्न विवेकाधीन निष्कर्षों से संबंधित हैं, उदाहरण के लिए, निधियों के वैध स्रोत से संबंधित। हम पाते हैं कि वे बहुत अधिक प्रासंगिक हैं और उनमें व्यक्तिपरक निर्धारण शामिल हैं। उन मामलों में अंततः निष्कासन कार्यवाही में बेहतर मौका हो सकता है, बशर्ते कि रिकॉर्ड ठोस और अच्छी तरह से तैयार हो।"

पिस्टन कहते हैं, "यह [होमलैंड सिक्योरिटी विभाग] डीएचएस है जिसे यह साबित करना होगा कि निवेशक अपने निवास की शर्तों को हटाने के योग्य नहीं था। तदनुसार, यदि, जैसा कि अक्सर होता है, यह रिकॉर्ड से निर्धारित नहीं किया जा सकता है कि सशर्त स्थायी निवास को हटाने की आवश्यकताओं को पूरा किया गया है या नहीं, इसका मतलब है कि निवेशक को जीतना चाहिए और उसे सशर्त स्थायी निवासी का दर्जा बहाल करना चाहिए।"

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि किसी मामले को पुनः खोलने या पुनर्विचार करने के लिए USCIS को कई महीने लग सकते हैं, और यदि मामला संघीय न्यायालय में चला जाता है तो यह समय-सीमा और भी बढ़ सकती है।

वेरेमियेन्को-कैम्पोस ने इस अवधि के दौरान अंतर्राष्ट्रीय यात्रा न करने की भी सलाह दी है, क्योंकि यूएससीआईएस नीतियों और अमेरिका से बाहर जाने और पुनः प्रवेश करने के संबंध में होमलैंड सुरक्षा विभाग (डीएचएस) के नियमों में विसंगतियां हैं, जिससे निवेशकों को पुनः प्रवेश से वंचित किए जाने का खतरा हो सकता है।

इसके अतिरिक्त, ऐसे भी मामले सामने आए हैं, जहां अमेरिकी सीमा शुल्क एवं सीमा सुरक्षा (सीबीपी) एजेंटों ने विदेश से लौटने वाले स्थायी निवासियों को तब हिरासत में ले लिया, जब यूएससीआईएस ने निष्कासन कार्यवाही के लिए आव्रजन न्यायालय के समक्ष उपस्थित होने का नोटिस जारी किया था।

इसके अलावा, मामले की जटिलता और आव्रजन अदालत के लंबित मामलों पर निर्भर करते हुए, पूरी प्रक्रिया को निपटाने में आम तौर पर कई महीनों से लेकर वर्षों तक का समय लग सकता है।

I-5 अस्वीकृत होने पर EB-829 निवेशकों के पास अन्य क्या विकल्प हैं?

निवेशकों के लिए एक विकल्प यह है कि वे नए निवेश के साथ नई EB-5 याचिका दायर करें ताकि अमेरिका में उनकी वैध स्थायी निवासी स्थिति बनी रहे। इसके लिए उन्हें नया I-526 दाखिल करना होगा। नए EB-5 वीज़ा आवेदन के लिए औसत प्रसंस्करण समय फाइलिंग के समय कार्यभार और बैकलॉग के आधार पर, इसकी अवधि कई महीनों से लेकर एक वर्ष तक हो सकती है।

एक अन्य विकल्प यह है कि अन्य अमेरिकी वीज़ा विकल्पों का पता लगाएंO-1 वीज़ा के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए, निवेशकों को अपने क्षेत्र में असाधारण क्षमता का प्रदर्शन करना चाहिए। इसके विपरीत, H-1B वीज़ा के लिए किसी विशेष व्यवसाय के लिए अमेरिकी नियोक्ता द्वारा प्रायोजन की आवश्यकता होती है।

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