कुछ ईबी-5 निवेशक जब वे अपना मेलबॉक्स खोलते हैं तो उन्हें संयुक्त राज्य नागरिकता एवं आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) से एक नोटिस मिलता है, जिसमें उन्हें बताया गया है कि उनका क्षेत्रीय केंद्र समाप्त कर दिया गया है तथा उनके पास अपने आवेदनों की सुरक्षा के लिए 180 दिन का समय है।
"हमें इनमें से कुछ सौ मिले," ईबी-5 वकील कहते हैं बर्नार्ड वोल्फ्सडोर्फ डब्ल्यूआर इमिग्रेशन से। "हमने ये उन लोगों के लिए भी प्राप्त किए हैं जिनके पास स्वीकृत I-829 हैं, इसलिए ऐसा लगता है कि यह एक स्वचालित अधिसूचना है, और इसलिए हम प्रत्येक मामले की व्यक्तिगत रूप से समीक्षा कर रहे हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे तीन श्रेणियों में से किसी एक में फिट बैठते हैं।"
EB-5 वकील के अठारह ग्राहक टोनी वोंग वोंग एंड एसोसिएट्स को नोटिस प्राप्त हो गया है।
EB-5 के ग्राहक फ्रेड्रिक वोइग्टमैन फ्रेड वोइग्टमैन पीसी के विधि कार्यालय से भी सूचनाएँ प्राप्त हुई हैं। "आरसी नाम और निवेशक के नाम को छोड़कर, सभी सूचनाएँ एक जैसी हैं; ये दोनों 25 सितंबर, 2025 को जारी की गईं। ज़्यादातर सूचनाएँ I-526 याचिकाओं से संबंधित थीं, लेकिन कुछ लंबित I-829 याचिकाओं से भी संबंधित थीं।"
यूएससीआईएस ने 1 अक्टूबर को 2026 वित्तीय वर्ष की शुरुआत से पहले ये सूचनाएँ भेजना शुरू कर दिया था। ये सूचनाएँ 2022 के सुधार और अखंडता अधिनियम (आरआईए) से पहले के क्षेत्रीय केंद्र निवेशकों और नए निवेशकों, दोनों पर लागू होती हैं। एजेंसी ने 22 सितंबर को स्वीकृत क्षेत्रीय केंद्रों की अपनी सूची भी अपडेट की है, जिससे उनकी संख्या 534 से बढ़कर 580 हो गई है।
अमेरिकी आव्रजन वकील के अनुसार जेनिफ़र हर्मांस्की ग्रीनबर्ग ट्रॉरिग, एलएलपी और अमेरिकन इमिग्रेशन लॉयर्स एसोसिएशन (एआईएलए) के लिए ईबी-5 समिति के अध्यक्ष के अनुसार, "निवेशक अपनी आव्रजन प्रक्रिया के साथ आगे बढ़ने का एक तरीका चुन सकते हैं।"
यूएससीआईएस नोटिस क्या कहते हैं?
वोइग्टमैन कहते हैं, "यूएससीआईएस ने कहा है कि निवेशक को 'इस नोटिस के जवाब में 183 दिनों के भीतर कार्रवाई करनी होगी', लेकिन नोटिस में स्पष्ट रूप से यह नहीं बताया गया है कि क्या कार्रवाई की जानी चाहिए।"
उन्होंने कहा कि नोटिस में अमेरिका के भीतर और बाहर के निवेशकों के बीच अंतर किया गया है।
वे कहते हैं, "अगर निवेशक अमेरिका में रहता है, तो जवाब देने की अंतिम तिथि 27 मार्च, 2026 है, जबकि अगर निवेशक अमेरिका से बाहर रहता है, तो जवाब देने की अंतिम तिथि 7 अप्रैल, 2025 है।" "चूँकि I-829 याचिकाकर्ता सशर्त वैध स्थायी निवासी हैं, इसलिए उन सभी को अमेरिका में रहना चाहिए। I-526 याचिकाकर्ता अमेरिका में रह सकते हैं या नहीं भी। अमेरिका से बाहर रहने वाले याचिकाकर्ताओं को अतिरिक्त 10 दिन दिए जाते हैं।"
यूएससीआईएस क्षेत्रीय केंद्रों को क्यों समाप्त कर देता है?
क्षेत्रीय केंद्रों के विफल होने पर समाप्ति होती है आवश्यक रिपोर्टिंग या अनुपालन नियमों का पालन करने के लिए। कुछ निष्क्रिय हो जाते हैं और परियोजनाओं को प्रायोजित करना बंद कर देते हैं। अन्य स्वेच्छा से काम बंद कर देते हैं। ज़्यादा गंभीर मामलों में, यह कुप्रबंधन या धोखाधड़ी की चिंताओं के कारण होता है।
कारण चाहे जो भी हो, अतीत में EB-5 निवेशकों को समाप्ति के कारण प्रक्रियागत अनिश्चितता का सामना करना पड़ा है। इसीलिए अमेरिकी कांग्रेस ने 2022 में कार्यक्रम का नवीनीकरण करते समय निवेशक सुरक्षा को कानून में शामिल किया, ताकि निवेशकों को दंडित न किया जाए।
नोटिस जारी होने के क्षण से, EB-5 निवेशकों के लिए अपने आवेदन को आगे बढ़ाने या बंद करने का निर्णय लेने हेतु 6 महीने का समय शुरू हो जाता है।
वोल्फ्सडॉर्फ कहते हैं, "कानून के तहत नोटिस देना ज़रूरी है और अगर आवेदक क्षेत्रीय केंद्र की समाप्ति के बावजूद अपनी पात्रता जारी रख पाते हैं, तो इसमें कोई समस्या नहीं है। अगर लागू हो, तो आवेदक को याचिका में संशोधन करके यह दिखाना होगा कि मूल नया व्यावसायिक उद्यम किसी नए स्वीकृत क्षेत्रीय केंद्र से जुड़ गया है, या याचिका में संशोधन करके यह दिखाना होगा कि किसी अन्य नए व्यावसायिक उद्यम में योग्य निवेश किया गया है।"
एक “सद्भावना” EB-5 निवेशक के अधिकार
आरआईए के तहत, इस स्थिति से प्रभावित निवेशक हैं “सद्भावना” से कार्य करना। हालांकि, यदि यूएससीआईएस को पता चलता है कि उन्होंने उस व्यवहार में योगदान दिया है जिसके कारण उनके क्षेत्रीय केंद्र को समाप्त कर दिया गया, तो वे उन आवेदनों को अस्वीकार कर देंगे।
ये “सद्भावना” निवेशक उन्हें तीन विकल्पों में से एक का चयन करना होगा: क्या वे यह दर्शाएं कि समाप्ति के बावजूद उनका निवेश अभी भी योग्य है, या वे अपनी याचिका में संशोधन कर नए अनुमोदित क्षेत्रीय केंद्र से जुड़ें, या फिर एक नए योग्य निवेश का दस्तावेजीकरण करें।
"उपर्युक्त प्रत्येक विकल्प के कानूनी, वित्तीय और समय संबंधी निहितार्थ हैं," कहा। यूलिया वेरेमियेन्को-कैम्पोस वाईवीसी लीगल से.
वोंग आगे कहते हैं, "अगर आरसी एनसीई को किसी दूसरे आरसी में बदलने में मदद कर सकता है, तो विकल्प दो को चुना जाना चाहिए। अन्यथा, निवेशक को सेक्शन एम के तहत खुद ही एक और आरसी की तलाश करनी चाहिए।"
हरमनस्की बताते हैं कि जिन निवेशकों ने आरआईए 2022 से पहले आवेदन किया था, उन्हें अपने आवेदनों की योग्यता पर विचार करना चाहिए।
"विशेष रूप से जहां निवेशक एक पूर्व-आरआईए निवेशक है, जिसने मार्च 2022 से पहले I-526 याचिका दायर की है, वे निवेशक क्षेत्रीय केंद्र की समाप्ति के बावजूद, अपनी याचिका के गुण-दोष के आधार पर आगे बढ़ने का विकल्प चुन सकते हैं, जहां क्षेत्रीय केंद्र को अखंडता शुल्क का भुगतान करने में विफलता के कारण समाप्त कर दिया गया था," वह कहती हैं।
I-829 आवेदकों पर इसका क्या प्रभाव पड़ेगा?
I-829 चरण में उन लोगों के लिएवोंग बताते हैं कि निवेशकों को तब भी जवाब देना चाहिए जब उनकी याचिका स्वीकार कर ली गई हो। "I-829 के लिए, अगर क्षेत्रीय केंद्र अभी भी सक्रिय था और याचिका दायर करने के समय सभी ज़रूरतें पूरी हो चुकी थीं, तो विकल्प एक ही है, लेकिन मैं फिर भी निवेशक को जवाब देने की सलाह देता हूँ।"
यदि ईबी-5 आवेदक इन नोटिसों को नजरअंदाज करते हैं, तो उनके मामले को अस्वीकार कर दिए जाने या रद्द कर दिए जाने, या यहां तक कि उनके सशर्त निवास को समाप्त कर दिए जाने का जोखिम रहता है, विशेषकर यदि वे पहले ही अपने आवेदन के स्थिति समायोजन चरण को पार कर चुके हों।
वेरेमियेन्को-कैम्पोस कहते हैं, "समय पर और अच्छी तरह से प्रलेखित प्रतिक्रिया महत्वपूर्ण है।"
आव्रजन वकीलों को नोटिस और आवेदन की स्थिति की समीक्षा करनी चाहिए, अपने मुवक्किलों को उपलब्ध विकल्पों के बारे में सलाह देनी चाहिए, साक्ष्य एकत्र करने चाहिए और एक ऐसा उत्तर तैयार करना चाहिए जो उनकी निरंतर पात्रता को प्रदर्शित करे। इसके अतिरिक्त, उन्हें कमज़ोर रोज़गार सृजन या पुनर्नियोजन निधि संबंधी समस्याओं जैसे जोखिमों की पहचान करनी चाहिए और त्वरित समाधान सुझाने चाहिए। अंत में, उन्हें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि नोटिस समय पर दाखिल हो और साक्ष्य, साक्षात्कार या अनुमोदन के अनुरोधों सहित अनुवर्ती प्रक्रियाओं का प्रबंधन करना चाहिए।
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