ईबी-5 वीज़ा कार्यक्रम में इसके कार्यान्वयन के साथ महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए। EB-5 सुधार और अखंडता अधिनियम 2022 (आरआईए) 2022 में विशिष्ट प्रकार के निवेशों के अनुरूप नई सेट-साइड श्रेणियां शुरू करेगा।
वे लक्षित रोजगार क्षेत्रों (टीईए) में उच्च बेरोजगारी वाले क्षेत्रों (एचयूए) में स्थित ईबी-5 परियोजनाओं पर लागू होते हैं, चाहे वे ग्रामीण हों या शहरी; ग्रामीण टीईए; और, शहरी या ग्रामीण टीईए में निर्दिष्ट बुनियादी ढांचा पहल।
सेट-साइड की मुख्य विशेषता और आकर्षण यह है कि वे प्राथमिकता प्रदान करते हैं वीजा ईबी-5 वीजा कार्यक्रम के माध्यम से अमेरिकी ग्रीन कार्ड प्राप्त करने वाले विदेशी निवेशकों और उनके आरक्षित वीजा की संख्या के लिए। आरआईए ने कुल वार्षिक ईबी-32 वीजा कोटा का 5% सेट-साइड के लिए आवंटित किया है, जिसमें 20% ग्रामीण परियोजनाओं के लिए, 10% एचयूए के लिए और 2% बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए आरक्षित है। वार्षिक ईबी-68 वीजा का शेष 5% भाग सेट-साइड के अंतर्गत आता है। अनारक्षित श्रेणी.
क्योंकि उन्हें टीईए में स्थित होना होता है, इसलिए ईबी-5 निवेशक जो अलग से परियोजनाएं चुनते हैं, वे न्यूनतम निवेश आवश्यकता 800,000 डॉलर तक निवेश कर सकते हैं।
इस सेट-साइड का उद्देश्य प्राथमिक उद्देश्य का समर्थन करना है। EB-5 वीज़ा कार्यक्रम - विदेशी निवेश को आकर्षित करके और आरक्षित श्रेणियों के अमेरिकी श्रमिकों के लिए रोजगार के अवसर पैदा करके अमेरिकी अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करना।
हालांकि, ईबी-5 विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि ईबी-5 वीजा प्राप्त करने के लिए एकमात्र समाधान के रूप में सेट-असाइड पर भरोसा नहीं किया जाना चाहिए, भले ही यह अनारक्षित परियोजनाओं की तुलना में अधिक लाभ प्रदान करता हो।
ईबी-5 सेट-असाइड की तुलना कैसे की जाती है?
ईबी-5 विशेषज्ञों के बीच इस बात पर आम सहमति है कि किसी वीज़ा के तहत पहले से ही अमेरिका में रह रहे व्यक्ति और लंबित देशों के विदेशी निवेशक इन ईबी-5 वीज़ा वर्गीकरणों का सबसे अधिक लाभ उठाते हैं।
ईबी-5 ब्रोकर-डीलर के अनुसार मार्को इस्सेवरअमेरिका में रहने वाले निवेशक आरआईए द्वारा लाए गए एक अन्य लाभ का उपयोग करके अलग रखे गए अवसरों का लाभ उठा रहे हैं: समवर्ती फाइलिंग प्रक्रिया.विशेष रूप से, एफ 1 और एच1-बी वीज़ा धारक "अपनी स्थिति के समायोजन, कार्य परमिट और यात्रा परमिट आवेदनों के साथ-साथ अपनी ईबी-5 याचिकाएँ दाखिल करने में सक्षम हैं। [यह] एक गेम-चेंजर रहा है, जिससे उन्हें अपनी याचिकाओं के संसाधित होने तक अमेरिका में रहने और काम करने में सक्षम बनाया गया है," अमेरिका ईबी5 वीज़ा के सीईओ ने कहा।
इस्सेवर का कहना है कि तीन अलग-अलग विकल्पों में से ये लोग पसंद करते हैं ग्रामीण परियोजनाएँ क्योंकि उनके पास अब तक के सबसे तेज़ निर्णय हैं और HUAs और बुनियादी ढांचे के संयुक्त की तुलना में अधिक वीज़ा आरक्षित हैं। इसका मतलब है कि दाखिल करने से लेकर स्वीकृति तक का कुल प्रसंस्करण समय कम है। हम एक साल से भी कम समय में निर्णय देख रहे हैं और कई मामलों में, इससे भी कम समय में।”
इस बीच, ईबी-5 वकील डेनिस ट्रिस्टानी ट्रिस्टानी लॉ में कहा गया कि आरआईए से पहले, उनके अधिकांश ग्राहक आज एचयूए परियोजनाओं के रूप में जाने जाने वाले निवेश करते थे क्योंकि बाजार में बहुत अधिक ग्रामीण परियोजनाएँ नहीं थीं। कानून के बाद से, "यह बदल गया है, और मेरे वर्तमान ग्राहकों में से कम से कम 50% -75% कुछ कारणों से ग्रामीण परियोजनाओं का विकल्प चुन रहे हैं: आरआईए द्वारा अनिवार्य प्राथमिकता I-526E प्रसंस्करण और 20% अलग रखे जाने के कारण वीज़ा प्राप्त करने की अधिक संभावना (उच्च-बेरोज़गारी से दोगुना)।"
त्रिस्तानी ने कहा कि उनके अधिकांश ईबी-5 ग्राहक जिन्होंने ग्रामीण परियोजनाओं में निवेश किया है, उन्हें यह अनुभव हुआ है I-526E अनुमोदन आवेदन करने के 10-14 महीनों के भीतर, कुछ अनुमोदनों में तो दो महीने से भी कम समय लगता है। इस बीच, जिन लोगों ने HUA में स्थित परियोजनाओं में निवेश किया है, उन्हें I-526E अनुमोदनों में 15-18 महीने या उससे भी अधिक समय लग रहा है।
हालांकि, विनी एनजीमैनहट्टन रीजनल सेंटर के सीईओ और चीफ काउंसल का कहना है कि एचयूए सेट असाइड कैटेगरी ने शुरू में ग्रामीण और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स की तुलना में ईबी-5 निवेशकों का अधिक ध्यान आकर्षित किया। हालांकि, जैसे-जैसे समय बीतता गया और एचयूए के लिए आसन्न वीजा बैकलॉग की अफवाहें फैलीं, चीन और भारत के निवेशकों ने अपना ध्यान ग्रामीण परियोजनाओं पर केंद्रित करना शुरू कर दिया।
वह कहती हैं, "एचयूए परियोजनाओं का मूल्य आमतौर पर ग्रामीण परियोजनाओं की तुलना में बहुत अधिक होता है। न्यूयॉर्क शहर जैसे प्रमुख शहरों में स्थित एचयूए परियोजनाओं का मूल्य आमतौर पर समय के साथ बढ़ता है, जबकि ग्रामीण परियोजनाओं का मूल्य आमतौर पर समान रहता है और मंदी के समय में और भी अधिक गिर जाता है।"
हालांकि, एनजी ईबी-5 निवेशकों को उनके प्रसंस्करण समय के लाभों से परे ग्रामीण और एचयूए विकल्पों का अध्ययन और तुलना करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।
"यूएससीआईएस अक्सर किसी परियोजना में कुछ मामलों को जल्दी से निपटा देता है, लेकिन उसी परियोजना में अन्य मामले सालों तक अटके रह सकते हैं। ग्रामीण परियोजनाओं में बहुत सारी असफलताएँ हुई हैं, इसलिए मैं चीनी और भारतीय निवेशकों के लिए मौजूदा रुझान के बारे में आशावादी महसूस नहीं कर सकता। मैं समझता हूँ कि अच्छी ग्रामीण परियोजनाएँ हो सकती हैं, क्योंकि हम इस समय कुछ बहुत ही ठोस ग्रामीण परियोजनाएँ तैयार कर रहे हैं, लेकिन मुझे पता है कि उन्हें पाना मुश्किल है," एनजी जोर देते हैं।
ईबी-5 अनारक्षित परियोजनाएं अलग रखी गई परियोजनाओं से कम प्रतिस्पर्धी नहीं हैं
गैर-टीईए परियोजनाएं या अनारक्षित परियोजनाएं कभी भी निवेशकों के लिए पसंदीदा परियोजना प्रकार नहीं रही हैं। हालाँकि इस वित्तीय वर्ष में यह श्रेणी अपनी वार्षिक सीमा तक पहुँच गई, लेकिन यह पिछले वर्षों के वीज़ा बैकलॉग को साफ़ करने के कारण था, न कि नई याचिकाओं के आने के कारण। चूंकि निवेशक जुलाई 5 से ईबी-2022 सेट-साइड श्रेणियों में दाखिल करना शुरू कर पाए हैं, इसलिए अनारक्षित श्रेणी में संख्याएँ केवल एकल अंकों तक ही घटती हुई प्रतीत होती हैं।
मैनहट्टन क्षेत्रीय केंद्र के एनजी कहते हैं, "यह समझ में आता है, क्योंकि निवेशक 250,000 डॉलर अधिक क्यों देंगे, जब प्रमुख शहरों में उनके लिए आकर्षक परियोजनाएं उपलब्ध हैं, जो कम निवेश राशि के लिए भी योग्य हैं?"
वह यह भी चेतावनी देती हैं कि ईबी-5 निवेशकों को परियोजनाओं द्वारा दिए जाने वाले निवेश अवसरों पर प्रतिफल पर ध्यान देना चाहिए, चाहे वे अनारक्षित हों या अलग-अलग, खासकर उन देशों के निवेशकों के लिए जो बैकलॉग का सामना कर रहे हैं। "चीनी और भारतीय निवेशक जल्दबाजी में दिखते हैं और मांग के लिए पर्याप्त आपूर्ति नहीं है। मुझे डर है कि इनमें से कई निवेशक अपना पैसा फिर कभी नहीं देख पाएंगे। ऐसा कई बार हुआ है जब निवेशक उस समय परियोजनाओं में भाग लेते हैं जब बाजार मांग को बढ़ा रहा होता है। मैंने ग्रामीण परियोजनाओं द्वारा माइग्रेशन एजेंटों को दिए जाने वाले कई प्रोत्साहनों के बारे में सुना है जो समझ में नहीं आते हैं। यह ईबी-5 इतिहास की कुछ प्रमुख योजनाओं के समान है, जहाँ एजेंटों को अभूतपूर्व प्रोत्साहन दिए गए थे, जो किसी विशेष परियोजना में मांग को बढ़ाने के लिए शानदार मार्केटिंग योजनाएँ लेकर आते थे। जब चीजें सच होने के लिए बहुत अच्छी लगती हैं, तो वे आमतौर पर सच होती हैं।"
इस्सेवर का यह भी कहना है कि निवेशकों को प्रोजेक्ट चुनते समय सिर्फ़ स्थान ही नहीं, बल्कि कई मानदंडों पर भी विचार करना चाहिए। "जिन देशों में प्रतिगमन नहीं हो रहा है, उनके निवेशकों को ग्रामीण परियोजनाओं को सिर्फ़ इसलिए खारिज नहीं करना चाहिए क्योंकि उन्हें वीज़ा-सेट-साइड की ज़रूरत नहीं है। इसी तरह, प्रतिगमन वाले देशों के निवेशकों को किसी भी ग्रामीण परियोजना में सिर्फ़ वीज़ा-सेट-साइड और तेज़ न्यायनिर्णयन के कारण निवेश नहीं करना चाहिए।"
ट्रिस्टानी ने निष्कर्ष निकाला कि राज्य विभाग के प्रतिनिधियों ने कहा है कि उन्हें वित्त वर्ष 2025 में किसी भी अलग रखी गई श्रेणियों पर कटऑफ तिथियां लागू करने की उम्मीद नहीं है। "यह भारत और चीन के संभावित ईबी-5 निवेशकों के लिए विशेष रूप से अच्छी खबर है क्योंकि यह निकट भविष्य के लिए स्थिति समायोजन दाखिल करने की खिड़की को खुला रखता है।"
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