By जेफ कैंपियन
यह लेख मोटे तौर पर चर्चा करता है, a सामान्य अवलोकन प्रोजेक्ट खिलाड़ियों के, ईबी-5 पूंजी तक पहुंचने के लिए आवश्यक दस्तावेज प्रक्रिया, और कुछ सामान्य नुकसान। स्पष्ट रूप से, इनमें से प्रत्येक विषय अपने आप में एक लेख का उपयोग कर सकता है, लेकिन उम्मीद है कि यह पाठक के लिए एक रोडमैप और सामान्य अवलोकन प्रदान करेगा।
प्रोजेक्ट प्लेयर्स
EB-5 पूंजी जुटाने के लिए परियोजना खिलाड़ी हैं
- RSI क्षेत्रीय केंद्र (आरसी);
- वह परियोजना इकाई जहां नौकरी सृजन इकाई (जेसीई) में नौकरियां सृजित की जाएंगी; और
- नया वाणिज्यिक उद्यम (एनसीई), जो वह इकाई है जहां निवेशक अपना पैसा निवेश करता है।
कभी-कभी, आरसी के प्रिंसिपल जेसीई और एनसीई में भी प्रिंसिपल होते हैं। कभी-कभी, जेसीई और एनसीई के प्रिंसिपल एक जैसे होते हैं और मौजूदा आरसी से जुड़े होते हैं। और अन्य समय में, सभी प्रिंसिपल अलग-अलग होते हैं। इनमें से कोई भी संयोजन ईबी-5 क्षेत्र में देखा जाता है और विशिष्ट परियोजना के आधार पर इसे उचित ठहराया जा सकता है।
दस्तावेज़
एनसीई प्रतिभूतियों का जारीकर्ता है और वह इकाई है जिसमें निवेशक निवेश करते हैं। फिर निवेश की गई पूंजी को जेसीई को ऋण के रूप में तैनात किया जाता है[1]. इसे नीचे "प्रक्रिया" के अंतर्गत आगे समझाया जाएगा। इनमें से प्रत्येक इकाई को EB-5 पूंजी जुटाने के लिए दस्तावेज़ प्रस्तुत करने होंगे।
प्रतिभूतियों के जारीकर्ता के रूप में, एनसीई को निम्नलिखित प्रस्तुत करना होगा:
- A हो का मामला अनुरूप व्यवसाय योजना,
- क्षेत्रीय केंद्र पदनाम का प्रमाण (कार्यक्षेत्र सहित),
- एक टीईए पत्र (यदि लागू हो),
- आर्थिक विश्लेषण, और
- दस्तावेजों की पेशकश (इनमें निजी प्लेसमेंट ज्ञापन, इकाई गठन के लेख, साझेदारी समझौता, सदस्यता समझौता, एनसीई और जेसीई के बीच ऋण समझौता, ऋण के लिए संपार्श्विक समझौता और अन्य दस्तावेज शामिल हैं)
जेसीई को अन्य मदों के बीच उत्पादन करना होगा:
- संपत्ति का एक विलेख (यदि यह एक अचल संपत्ति लेनदेन है),
- बाज़ार विश्लेषण,
- बैंक ऋण प्रतिबद्धता,
- जैसा कि निर्मित मूल्यांकन,
- डेवलपर पूंजी का प्रमाण,
- उपयोग की गई किसी अन्य पूंजी या उधार उपकरण का प्रमाण,
- डेवलपर ट्रैक रिकॉर्ड, और
- ऋण चुकौती की विधि (पुनर्वित्त, बिक्री, या अन्य तरीके)
उपरोक्त सूचियाँ संपूर्ण नहीं हैं और नीचे "प्रक्रिया" में बताए अनुसार बदल सकती हैं।
प्रक्रिया
पूंजी जुटाने के चक्र में कोई निश्चित प्रक्रिया नहीं है, लेकिन नीचे एक विवरण दिया गया है कि ईबी-5 पूंजी बढ़ोतरी कैसी दिख सकती है।
जैसा कि उल्लेख किया गया है, एक विशिष्ट EB-5 पूंजी वृद्धि में तीन प्रमुख संस्थाएँ शामिल होती हैं - RC, NCE, और JCE। प्रारंभ में, प्रारंभिक व्यवहार्यता निर्धारित करने के लिए एक परियोजना को एनसीई और आरसी के साथ मिलकर देखा जाता है। संबोधित किया जाने वाला पहला मुद्दा रोजगार सृजन है EB-5 कार्यक्रम एक रोजगार सृजन कार्यक्रम है. आम तौर पर, अर्थशास्त्री को डेवलपर से एक प्रो फॉर्मा निर्माण बजट और आय विवरण भेजा जाता है। उन दस्तावेजों के साथ, अर्थशास्त्री प्रारंभिक रोजगार सृजन विश्लेषण प्रदान कर सकता है। जैसा कि पाठक जानते हैं, प्रत्येक निवेशक के लिए दस (10) नौकरियाँ सृजित की जानी चाहिए ईबी-5 आवश्यकताएँ. इस प्रकार, प्रारंभिक नौकरी विश्लेषण के साथ, निवेशकों की कुल राशि सका निवेश निर्धारित है (नौकरी के अवसर के लिए निवेश करने वाले निवेशकों की संख्या कम होगी)। जुटाई जा सकने वाली पूंजी की मात्रा निवेशकों की कुल राशि (नौकरी की संख्या को 10 से विभाजित करके) को $800,000 से गुणा करके निकाली जाती है (यदि लक्षित रोजगार क्षेत्र में हो)।[2]
प्रारंभिक आर्थिक विश्लेषण किए जाने के बाद, अन्य पेशेवर (आव्रजन वकील, एसईसी वकील, कॉर्पोरेट वकील, और व्यवसाय योजना लेखक, अन्य) ऊपर उल्लिखित दस्तावेज़ तैयार करना शुरू करते हैं। साथ ही, परियोजना के लिए प्रारंभिक विपणन शुरू होना चाहिए ताकि ब्रोकर जागरूकता और प्रतिक्रिया हो। विपणन प्रक्रिया का एक हिस्सा यह सुनिश्चित करेगा कि परियोजना मौजूदा बाजार स्थितियों को पूरा करती है। यह आम तौर पर प्रवासन दलालों के साथ संचार के माध्यम से किया जाता है। चूंकि ईबी-5 क्षेत्र अधिकांश लोगों के लिए नया क्षेत्र है, इसलिए एनसीई उसे नियुक्त करेगा जिसे लेखक "गाइड" के रूप में संदर्भित करता है। माइग्रेशन ब्रोकरों से परिचय कराने और परियोजना के विपणन और उसके संबंधित दस्तावेजों पर बहुमूल्य प्रतिक्रिया प्रदान करने के लिए एक गाइड एक आवश्यक घटक है।
एक बार दस्तावेज़ों को अंतिम रूप देने के बाद, उन्हें निवेशक समीक्षा के लिए बाज़ार में ले जाया जाता है यथोचित परिश्रम, इस लक्ष्य के साथ कि निवेशक एनसीई की सदस्यता लेता है (निवेश करता है)। अधिकांश निवेशक माइग्रेशन ब्रोकर के माध्यम से निवेश करते हैं। ये दलाल परियोजना दस्तावेजों को बाजार में ले जाते हैं और निवेशकों के लिए सेमिनार आयोजित करते हैं। कम से कम, एनसीई के एक प्रतिनिधि को सेमिनार में भाग लेने की आवश्यकता होती है, और कई बार किसी भी प्रश्न का उत्तर देने के लिए डेवलपर भी भाग लेता है। यह मानते हुए कि सेमिनार अच्छा चल रहा है, निवेशक एनसीई की सदस्यता लेंगे और पूंजी को एस्क्रो खाते में भेज देंगे। इसके बाद, निवेशक के लिए आव्रजन वकील तैयार करेगा I-526 याचिका जिसमें निवेशकों के धन की वैधता प्रदर्शित करने वाले स्रोत भी शामिल हैं। I-526 याचिका पर फैसला आने में अब 31 से 52 महीने लग रहे हैं और मंजूरी मानकर, पैसा एस्क्रो से एनसीई को जारी किया जाता है और बाद में जेसीई को ऋण दिया जाता है। जेसीई को ऋण आम तौर पर पांच (5) वर्ष की अवधि के लिए दिया जाता है। पाँच (5) वर्षों के बाद (और यह मानते हुए कि कोई ऋण विस्तार नहीं है), ऋण का भुगतान कर दिया जाता है, जेसीई प्रत्येक निवेशक को एक परिसमापन वितरण जारी करता है, और प्रक्रिया पूरी हो जाती है।
आम समस्याएं
जाहिर है, पहली बार कोई भी चीज करने का प्रयास बोझिल लग सकता है। बचने के लिए कुछ बुनियादी नुकसान या "मानसिकताएं" हैं:
- "मुझे मार्गदर्शक मानसिकता की आवश्यकता नहीं है।” यह व्यक्ति सोचता है कि क्योंकि उसने पहले पारंपरिक बाजारों में पूंजी जुटाई है, इसलिए उसे किसी मार्गदर्शक की आवश्यकता नहीं है। यह चीन में एक बड़ी गलती है और यही कारण है कि कई परियोजनाएं विफल हो जाती हैं और अंततः विफल हो सकती हैं। इसका कारण यह है कि चीनी व्यवसाय "गुआनक्सी" नामक संबंधपरक अवधारणा पर आधारित है। इसके बिना लगभग कोई भी व्यवसाय नहीं होता है। गुआनक्सी के साथ एक गाइड किराए पर लें।
- "मैं बस अपनी क्षेत्रीय केंद्र मानसिकता बनाऊंगा।” यह व्यक्ति सोचता है कि अपनी स्वयं की आरसी बनाने के लिए यह काफी सरल प्रक्रिया है और वह एक रास्ता अपनाता है आरसी का गठन. इसके साथ समस्या यह है कि ए I-924 आवेदन EB-62 पेशेवरों के साथ आरंभिक किकऑफ़ से अनुमोदन तक 115 से 5 महीने लगते हैं। इसके अलावा, इसे मंजूरी भी नहीं दी जा सकती. हालाँकि उसका अपना क्षेत्रीय केंद्र बनाना एक विकल्प है, लेकिन यह उतना आसान नहीं है जितना पहली नज़र में लगता है। इससे जुड़ी सभी लागतों और समय पर विचार करना महत्वपूर्ण है, क्योंकि शुल्क के लिए मौजूदा क्षेत्रीय केंद्र के साथ जुड़ना कुछ लोगों के लिए बेहतर विकल्प हो सकता है।
- "मैं अपनी मानसिकता के आधार पर बढ़ोतरी को संभाल लूंगा।” कई बार, जेसीई प्रिंसिपल यह मानकर एनसीई प्रिंसिपल बनने की योजना बनाते हैं कि उनके लिए खुद पैसा जुटाना सस्ता है। कई कारकों पर ध्यान नहीं दिया जाता है: (ए) लक्षित बाजारों में ग्राहकों के साथ पर्याप्त रूप से संबंध बनाने के लिए आवश्यक समय, (बी) परियोजना के बारे में सवालों के जवाब देने के लिए लक्षित बाजारों की यात्राओं की संख्या, और (सी) वित्तीय लागत. आम तौर पर, आरसी से जुड़े ईबी-5 क्षेत्र में ऐसे व्यक्ति होते हैं जो एनसीई के प्रिंसिपल के रूप में ईबी-5 पूंजी जुटाने का काम संभालेंगे और जेसीई को पूंजी उधार देंगे। इसके परिणामस्वरूप डेवलपर को सस्ती पूंजी मिल सकती है (पारंपरिक बाजारों में प्राप्त पूंजी की तुलना में)। इसके अलावा, सस्ती पूंजी पूंजी ढेर में अधिक हो सकती है और गैर-आवश्यक हो सकती है।
हालाँकि निश्चित रूप से अन्य नुकसान भी हैं, ये वे हैं जो सबसे अधिक देखे जाते हैं।
निष्कर्ष
EB-5 क्षेत्र कई अवसर और चुनौतियाँ प्रदान करता है। इसमें आरसी, जेसीई, एनसीई सहित कई अलग-अलग पार्टियों की भागीदारी की आवश्यकता है। EB-5 पेशेवर, और, ज़ाहिर है, सबसे महत्वपूर्ण खिलाड़ी - निवेशक। लेकिन, यदि डेवलपर प्रक्रिया के माध्यम से धैर्य रखने को तैयार है, तो इसके परिणामस्वरूप सस्ती पूंजी प्राप्त हो सकती है जो कि पूंजी ढेर में अधिक है, इस प्रकार इसमें शामिल सभी पक्षों के लिए जीत/जीत प्रदान की जा सकती है। स्थायी निवास निवेशक के लिए और पूंजी की वापसी।
[1] यह उस ऋण मॉडल को मानता है जो सबसे आम है।
[2] उदाहरण के लिए, यदि 100 नौकरियाँ सृजित हुईं तो वह संख्या 10 से विभाजित करने पर 10 निवेशकों के बराबर होती है, $800,000 से गुणा करने पर $8 मिलियन के बराबर होती है।
