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ईबी-5 गाइड

चरण 7: ईबी-5 पूंजी के पुनर्नियोजन की योजना

रॉबर्ट सी. डिवाइन द्वारा

परियोजना डेवलपर्स और निवेशकों को इसकी संभावना पर विचार करना चाहिए निवेशित EB-5 पूंजी का "पुनर्नियोजन"। आरंभिक नियोजित परियोजना के अलावा किसी और चीज़ में और उसके बारे में योजनाएँ और विकल्प बनाएँ। यूएससीआईएस ने हाल ही में पुनर्नियोजन के लिए कुछ महत्वपूर्ण मापदंडों को स्पष्ट किया है, जिससे चल रही परियोजनाओं के लिए दस्तावेजों की पेशकश में कुछ बदलाव, संभावित निवेशकों के लिए सावधानीपूर्वक विकल्प और यूएससीआईएस के खिलाफ संभावित मुकदमों में नए मार्गदर्शन से पहले पुनर्नियोजन शामिल होना चाहिए।

यूएससीआईएस की पुनर्तैनाती नीति

ईबी-5 और क्षेत्रीय केंद्रों के बारे में प्रारंभिक कानून और विनियमों के प्रारूपकारों ने प्रारंभिक परियोजना से परे किसी भी चीज़ की आशा नहीं की थी जो कि एक का विषय होगा निवेशक की I-526 याचिका. चूँकि EB-5 कार्यक्रम का इतना अधिक उपयोग होने लगा, विशेष रूप से चीन में जन्मे निवेशकों द्वारा, 2014 तक यह स्पष्ट हो गया कि कुछ निवेशकों को वीज़ा नंबर की उपलब्धता के लिए कई वर्षों तक इंतजार करना होगा। क्योंकि निवेशकों को सशर्त निवास की दो साल की अवधि के अंत तक जोखिम में "निवेश बनाए रखना" चाहिए[1] यह तभी शुरू होता है जब निवेशक को वीज़ा नंबर प्राप्त होता है और आप्रवासन होता है, उद्योग हितधारकों ने अनुमान लगाया था कि एक योजनाबद्ध नौकरी सृजन उद्यम (जेसीई) निवेशकों के निवेश को बनाए रखने के दायित्व से पहले ईबी -5 पूंजी को "नए वाणिज्यिक उद्यम" (एनसीई) में वापस कर सकता है। समाप्त हो गया और उनके अप्रवासित होने से भी पहले। इस प्रकार, हितधारकों ने अन्य योग्य उपयोगों के लिए पूंजी को "पुन: तैनात" करने की एनसीई की क्षमता की मान्यता के लिए और ऐसे पुनर्नियोजन के लिए स्वीकार्य मापदंडों के स्पष्टीकरण के लिए यूएससीआईएस पर दबाव डाला।

2015 में यूएससीआईएस ने एक मसौदा नीति ज्ञापन प्रकाशित किया, जिसे उसने अपने नीति मैनुअल में 2017 के अपडेट में बदलाव के साथ अंतिम रूप दिया।[2] सौभाग्य से, यूएससीआईएस ने माना कि, एक बार एक निवेशक की मूल रूप से नियोजित जेसीई ने आवश्यक रोजगार सृजन पूरा कर लिया है, तो निवेशक निवेश को बनाए रखने में विफल नहीं होता है यदि एनसीई को मूल परियोजना से पूंजी की वापसी मिलती है (जैसे कि उसके ऋण के पुनर्भुगतान के माध्यम से) जब तक कि "व्यावसायिक रूप से उचित अवधि के भीतर" एनसीई ईबी-5 निवेशक की पूंजी को अन्य योग्य वाणिज्यिक गतिविधि में पुनर्वितरित कर देता है जब तक कि निवेशक की सशर्त निवास अवधि पूरी नहीं हो जाती।

नीति मैनुअल मूल रूप से इस पुनर्नियोजन के लिए अनुमत मापदंडों के बारे में बेहद अस्पष्ट था, जिसमें यह भी शामिल था कि क्या यह मूल या किसी अन्य के भूगोल के भीतर होना चाहिए। लक्षित रोजगार क्षेत्र या क्षेत्रीय केंद्र क्षेत्राधिकार, क्या इसका उपयोग नई नौकरी सृजन गतिविधि उत्पन्न करने के बजाय मौजूदा परिसंपत्तियों में किसी और के हित को चुकाने के लिए किया जा सकता है, और क्या यह मूल परियोजना के समान किसी परियोजना या वित्तीय संरचना में होना चाहिए। वर्षों से उद्योग के हितधारकों ने व्यावहारिक अनुपालन के लिए यूएससीआईएस से अपनी नीतियों को स्पष्ट करने की पुरजोर कोशिश की है।[3] स्पष्टता की कमी ने EB-5 प्रोजेक्ट डेवलपर्स, NCEs और निवेशकों के बीच बातचीत में कठिन जोखिम प्रबंधन निर्णयों को जन्म दिया, जिससे NCEs में वापस आने वाले अरबों डॉलर प्रभावित हुए।

यूएससीआईएस ने अपनी पुनर्नियोजन नीति स्पष्ट की

24 जुलाई, 2020 को, यूएससीआईएस ने कुछ अप्रत्याशित रूप से संकीर्ण व्याख्याओं के साथ स्पष्ट मार्गदर्शन जारी किया, जिसे यूएससीआईएस ने दुर्भाग्य से कहा कि इसे पूर्वव्यापी रूप से लागू किया जाएगा। ईबी-2 निर्णयों से संबंधित यूएससीआईएस नीति मैनुअल के भाग जी, खंड 4 के अध्याय 6 और 5 में संशोधन,[4] यूएससीआईएस ने कहा कि पुनर्तैनाती को इन आवश्यकताओं का पालन करना होगा:

  1. मूल एनसीई के माध्यम से बनाया जाना चाहिए। यह उन निवेशकों को प्रभावित करता है जो धोखाधड़ी या एनसीई प्रबंधकों के गायब होने का सामना कर चुके हैं, क्योंकि उन्हें निवेश को बनाए रखने और आवश्यक नौकरियां पैदा करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पुन: तैनाती को पूरा करने के लिए किसी तरह एनसीई पर नियंत्रण हासिल करना होगा। ऐसे निवेशक केवल दिवालियापन या रिसीवरशिप के माध्यम से वितरण प्राप्त नहीं कर सकते हैं और व्यक्तिगत रूप से पुनर्निवेश नहीं कर सकते हैं।
  2. लक्षित रोजगार क्षेत्र में होने की आवश्यकता नहीं है। नवंबर 2019 में प्रभावी हुए "आधुनिकीकरण" विनियमन के तहत टीईए योग्यता के लिए नियमों को कड़ा करने को देखते हुए यह एक बड़ी राहत है। दुर्भाग्य से, यूएससीआईएस ने यह निर्दिष्ट नहीं किया कि यदि मूल निवेश ने पर्याप्त नौकरियां पैदा नहीं कीं तो टीईए की आवश्यकता नहीं है। निवेशकों के लिए और अधिक को पुनर्नियोजन के माध्यम से श्रेय देने की आवश्यकता है, इसलिए यह मुद्दा अस्पष्ट बना हुआ है।
  3. पुनर्नियोजन के समय मूल रूप से प्रायोजित क्षेत्रीय केंद्र के अधिकार क्षेत्र में होना चाहिए। इस प्रकार, क्षेत्रीय केंद्रों को अपने भौगोलिक दायरे को व्यापक रूप से और जल्द से जल्द विस्तारित करने पर विचार करना चाहिए ताकि उस भौगोलिक क्षेत्र का विस्तार किया जा सके जिसमें उनके प्रायोजित एनसीई पूंजी को फिर से तैनात कर सकें। नीति नियमावली की संरचना के तहत, पुनर्नियोजन के लिए भी मूल क्षेत्रीय केंद्र के प्रायोजन और भौगोलिक क्षेत्राधिकार का उपयोग करने की नई आवश्यकता निवेशकों पर केवल सशर्त स्थायी निवास में भर्ती होने से पहले लागू होती है, और ऐसा लगता है कि एक मजबूत तर्क है कि आवश्यकता नहीं होगी निवेशक के स्वीकृत होने के बाद आवेदन करें, जिस बिंदु पर क्षेत्रीय केंद्र स्विच का "भौतिक परिवर्तन" या यहां तक ​​कि पदनाम की समाप्ति भी I-829 पात्रता को प्रभावित नहीं करती है।
  4. व्यावसायिक रूप से उचित समय के भीतर होना चाहिए, जिसे यूएससीआईएस अब एक वर्ष मानता है, हालांकि संपूर्ण परिस्थितियों में अधिक समय को उचित माना जा सकता है।
  5. "व्यावसायिक गतिविधि" उत्पन्न करनी चाहिए और इसमें द्वितीयक बाजार पर वित्तीय साधनों की खरीद शामिल नहीं होनी चाहिए। अद्यतन ने एक सार्वजनिक निर्माण परियोजना के लिए "नए निर्गम बांड" में योग्य निवेश के पूर्व उदाहरण को समाप्त कर दिया, लेकिन जाहिर तौर पर यूएससीआईएस अभी भी पूंजी के अन्य "नए" उपयोगों के साथ इस तरह के पुनर्नियोजन को मंजूरी देगा जैसे कि नए निर्माण या नवीकरण के लिए स्पष्ट रूप से आरईआईटी में। . मूल EB-5 निवेशों की तरह, USCIS का मानना ​​है कि पुनर्नियोजन केवल परिसंपत्तियों में किसी और के हित को प्रतिस्थापित नहीं कर सकता है, जब तक कि यह USCIS नीति में फिट न हो जो EB-5 पूंजी को "अस्थायी पुल वित्तपोषण" के स्थान पर उपयोग करने की अनुमति देता है। ऐसा लगता है कि यह कुछ प्रतिष्ठित उद्योग खिलाड़ियों द्वारा अच्छे विश्वास से प्रचारित कुछ "पुनर्तैनाती समाधान" की योग्यता पर सवाल उठाता है। 
  6. इसमें "कोई भी गतिविधि... एनसीई के वैध व्यवसाय के चल रहे संचालन में शामिल होने के उद्देश्य के अनुरूप" शामिल हो सकती है। ऐसा प्रतीत होता है कि इसका उद्देश्य मूल मार्गदर्शन से उन धारणाओं को खत्म करना है कि पुन: तैनाती एनसीई के मूल दस्तावेजों के दायरे में होनी चाहिए जैसा कि निवेशक की I-526 याचिका के साथ दायर किया गया है। ऐसा लगता है कि पुनर्नियोजन होने से पहले प्रासंगिक दस्तावेजों में संशोधन के साथ एक गुंजाइश समस्या का समाधान किया जा सकता है, जिसके लिए इकाई के शासन प्रावधानों के आधार पर निवेशक समझौते की आवश्यकता हो सकती है।
  7. क्षेत्रीय केंद्रों द्वारा वार्षिक I-924A रिपोर्ट में रिपोर्ट करने की आवश्यकता नहीं है, कम से कम जब तक यूएससीआईएस फॉर्म और निर्देशों को संशोधित नहीं करता है, एक के अनुसार यूएससीआईएस प्रश्नोत्तर का पालन करें. फिर भी, एक क्षेत्रीय केंद्र के लिए यह सलाह दी जा सकती है कि वह एक परिशिष्ट में पुनर्नियोजन के बारे में कम से कम जानकारी शामिल करे जब तक कि प्रायोजित एनसीई में सभी निवेशक सशर्त निवास के अंत तक नहीं पहुंच जाते, यह दिखाने के लिए कि एनसीई निवेशकों के लिए अनुपालन सुनिश्चित कर रहा है। लंबित I-526 याचिकाओं वाले निवेशक पुनर्नियोजन साक्ष्य दाखिल कर सकते हैं या इसके बारे में साक्ष्य के लिए यूएससीआईएस अनुरोध (आरएफई) की प्रतीक्षा कर सकते हैं। यूएससीआईएस आरएफई के साथ अंतिम I-526 निर्णय से पहले व्यवस्थित रूप से शुरू कर सकता है, जिसमें पुष्टि की आवश्यकता होती है कि पूंजी अभी भी मूल परियोजना में बंधी हुई है या एनसीई को वापस कर दी गई है और फिर से तैनात की गई है। निवेशकों को I-526 अनुमोदन के बाद और सशर्त निवासी के रूप में प्रवेश से पहले पुनर्नियोजन के बारे में रिपोर्ट शुरू करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन निवेशकों को पुनर्नियोजन के बारे में साक्ष्य के साथ जवाब देने के लिए तैयार रहना चाहिए यदि आप्रवासी वीज़ा या स्थिति के समायोजन के लिए आवेदनों पर निर्णय लेने वाले अधिकारियों द्वारा पूछताछ की जाती है।

EB-5 पुनः तैनाती के बारे में प्रतिस्पर्धी विचार

EB-5 निवेशकों के भारी बहुमत ने अपनी पूंजी को एक या अधिक परियोजनाओं में कई निवेशकों की पूंजी की पूलिंग में क्षेत्रीय केंद्रों द्वारा प्रायोजित एनसीई में रखा है, जिसमें निवेशक अनिवार्य रूप से निष्क्रिय हैं। स्पष्ट यूएससीआईएस नीति के अभाव में, निवेशकों के लिए प्रतिभूतियों की पेशकश तैयार करने वाले एनसीई प्रबंधकों ने पुनर्नियोजन निर्णय लेने के लिए अपने लिए महत्वपूर्ण विवेक सुरक्षित रखा है। कुछ एनसीई ने आव्रजन के लिए अधिक रूढ़िवादी दृष्टिकोण और/या निवेशकों द्वारा इनपुट की अधिक आवश्यकताओं के साथ विपणन व्यवस्था की है। पुन: तैनाती की संभावना निवेशकों को आव्रजन जोखिम, तरलता और विविधीकरण के बीच प्रतिस्पर्धी जोखिम प्रबंधन विचारों के साथ प्रस्तुत करती है।

कोई पुनर्नियोजन विकल्प नहीं: पूर्ण आप्रवासन सुरक्षा के लिए, कुछ एनसीई ने सभी निवेशकों के लिए सीपीआर के अंत तक जेसीई में पूंजी छोड़ने के लिए एनसीई और जेसीई को प्रतिबद्ध करने की मांग की है। इसके लिए जेसीई को उन ऋण शर्तों के लिए प्रतिबद्ध होने की आवश्यकता है जो अप्रत्याशित और लगातार लंबी, व्यावसायिक रूप से अस्वीकार्य और कभी-कभी असंभव हैं। भले ही ऐसी प्रतिबद्धताओं की व्यवस्था की जा सके और उनका पालन किया जा सके, एनसीई और निवेशक समय के साथ जेसीई में विकासशील आर्थिक जोखिमों के संपर्क में रह सकते हैं और मोचन के अच्छे अवसर चूक सकते हैं।

पुनः तैनाती के प्रकार: आव्रजन अनुपालन उद्देश्यों के लिए सबसे सुरक्षित प्रकार वे हैं जो मूल परियोजना के समान हैं या कम से कम जिनमें नई वाणिज्यिक गतिविधि में पूंजी का उपयोग शामिल है, न कि संपत्ति के मौजूदा मालिकों के हितों को खरीदना। लेकिन इन विकल्पों में सीमित तरलता और अधिक आर्थिक जोखिम शामिल होता है। पहले से विकसित परियोजनाओं या सार्वजनिक रूप से कारोबार वाली प्रतिभूतियों में मौजूदा हितों की खरीद विविधीकरण के माध्यम से बहुत अधिक तरलता और कम जोखिम उठा सकती है, लेकिन यूएससीआईएस ने अब स्पष्ट कर दिया है कि यह आप्रवासन पात्रता को नष्ट कर देगा। जैसा कि ऊपर कहा गया है, ऐसा प्रतीत होता है कि पुनर्नियोजन में "सार्वजनिक कार्य परियोजनाओं में नए निर्गम बांड" या भवन या नवीकरण के लिए नए निर्गम आरईआईटी की खरीद शामिल हो सकती है, जिसके परिणामस्वरूप द्वितीयक बाजार में ऐसे उपकरणों की तरलता होगी। 

पुनः तैनाती के लिए समय: यूएससीआईएस को "व्यावसायिक रूप से उचित समय के भीतर" पुन: तैनाती की आवश्यकता होती है, जो अब कहता है कि कम से कम एक वर्ष है और समग्र परिस्थितियों में अधिक समय लग सकता है। पहले प्रोजेक्ट की तरह किसी नए प्रोजेक्ट के लिए ऋण की व्यवस्था करने में पहले वाले द्वारा एनसीई चुकाने के बाद कुछ समय लग सकता है, और कभी-कभी सौदे विफल हो जाते हैं। नई परियोजनाओं के लिए नए इश्यू बांड या आरईआईटी हमेशा तुरंत उपलब्ध नहीं होते हैं, और किसी विशेष नए इश्यू में खरीदे जा सकने वाले बांड या ब्याज की मात्रा अप्रत्याशित हो सकती है क्योंकि जारीकर्ता प्रतिस्पर्धी बोलीदाताओं के बीच अपने तरीके से हितों का आवंटन करते हैं। एनसीई और निवेशकों को यह आशा करनी होगी कि यूएससीआईएस धन उपलब्ध होने के बाद पुनर्निवेश को पूरा करने के लिए उचित समय में ऐसी चुनौतियों पर विचार करेगा। एनसीई को पुन: तैनाती की व्यवस्था करने के अपने प्रयासों और होने वाली किसी भी अप्रत्याशित या अनियंत्रित असफलता का सावधानीपूर्वक दस्तावेजीकरण करना चाहिए। भले ही कोई निवेशक "निरंतरता अवधि" के अंत तक पहुंचने के एक वर्ष के भीतर हो, एनसीई को उस अवधि के दौरान अल्पकालिक पुनर्नियोजन विकल्पों की व्यवस्था करने के लिए निरंतर प्रयासों का दस्तावेजीकरण करना चाहिए।

पुनः तैनाती की अवधि: शायद आव्रजन उद्देश्यों के लिए सबसे सुरक्षित तरीका सभी निवेशकों के लिए तब तक पुन: तैनाती जारी रखना है जब तक कि अंतिम निवेशक सशर्त निवास के अंत तक नहीं पहुंच जाता। लेकिन विशेष रूप से कुछ निवेशकों को चीन और शायद वियतनाम और भारत में पैदा हुए लोगों द्वारा लंबे इंतजार के कारण दूसरों की तुलना में अधिक तेजी से सशर्त निवास प्राप्त होता है, यह दृष्टिकोण उन संभावित निवेशकों के लिए तेजी से अव्यवहारिक और सबसे अरुचिकर होता है जो लंबे वीजा इंतजार की उम्मीद नहीं करते हैं। अपने अलग-अलग आव्रजन कार्यक्रमों के अनुसार अलग-अलग समय पर पूंजी प्राप्त करने के लिए उन निवेशकों के बढ़ते निवेश जोखिम के लिए पूर्ण प्रकटीकरण और अग्रिम समझौते की आवश्यकता होती है जो बाद में बाहर निकल जाएंगे। एनसीई को उस चीज़ की उपस्थिति से भी बचना चाहिए जिसे यूएससीआईएस निषिद्ध मोचन या ऋण व्यवस्था मानता है। यूएससीआईएस का कहना है, "स्थायी निवास पर शर्तों को हटाने के बाद जितनी जल्दी हो सके निवेश से बाहर निकलने के पूर्वकल्पित इरादे का सबूत देने वाला एक समझौता एक अस्वीकार्य ऋण व्यवस्था का गठन कर सकता है।" यूएससीआईएस ने लगातार ऐसी व्यवस्था को मंजूरी दी है जो एक समय पर जेसीई से एनसीई रिडेम्प्शन प्रदान करती है लेकिन उन निवेशकों को वितरण प्रदान करती है जो उस बिंदु तक अपनी आव्रजन प्रक्रिया में आवश्यक बिंदु तक पहुंच चुके होते हैं और दूसरों के लिए पुनर्नियोजन प्रदान करते हैं।

पुनर्निवेश में निवेशक के विकल्पएनसीई ने अक्सर पूर्ण विवेक रखने का विकल्प चुना है कि पुनर्निवेश करना है या कौन सा पुनर्निवेश चुनना है। भावी निवेशक कोई नियंत्रण न होने के बारे में चिंतित महसूस कर सकते हैं, और वे एनसीई प्रबंधकों द्वारा संभावित स्व-व्यवहार के बारे में चिंतित हो सकते हैं, लेकिन विवेक के साथ प्रबंधक उस समय कानूनी नीति और व्यावसायिक स्थिति का आकलन करने के लिए सबसे अच्छी स्थिति में हो सकते हैं जब धन पुनर्निवेश के लिए उपलब्ध हो। निवेशकों का सर्वोत्तम हित। कुछ एनसीई ने कुछ पुनर्निवेश विकल्पों के लिए सामूहिक निवेशक अनुमोदन प्रदान किया है, लेकिन ऐसी व्यवस्था निवेशकों के विभिन्न समूहों को अलग-अलग स्थितियों में एक वोट में एक-दूसरे के खिलाफ खड़ा कर सकती है। उदाहरण के लिए, जो लोग अपने सशर्त निवास के अंत तक पहुंच गए हैं, वे उस कार्रवाई के लिए मतदान करेंगे जो उनकी पूंजी को वितरण के लिए मुक्त कर दे, जबकि जो लोग आप्रवासन प्रसंस्करण की प्रतीक्षा कर रहे हैं वे सबसे अधिक आप्रवासन-सुरक्षित विकल्प के पक्ष में हो सकते हैं। 

एनसीई किसी पूंजीगत घटना के समय विकल्पों की एक श्रृंखला के बीच व्यक्तिगत निवेशकों के लिए विकल्प के प्रावधान के साथ प्रयोग कर सकता है, जिसमें एक सार्वजनिक कार्य परियोजना के लिए नए जारी नगरपालिका बांड की खरीद (यदि सही मात्रा में उपलब्ध है) शामिल है, जो यूएससीआईएस ने स्पष्ट रूप से किया है स्वीकृत और इस प्रकार ब्याज दर जोखिम के बावजूद कुछ तरलता बनाए रखते हुए आप्रवासन सुरक्षा प्रदान की जाती है; नई वाणिज्यिक गतिविधि के वित्तपोषण के लिए किसी अन्य प्रकार के उपकरण की खरीद, जैसे कि आरईआईटी, जिसका उपयोग केवल निर्माण या नवीकरण के लिए किया जाता है; प्रारंभिक परियोजना की तरह किसी अन्य नौकरी सृजन परियोजना में ऋण या इक्विटी, जो निवेशकों को कम तरलता के साथ विविध जोखिम के दूसरे दौर में उजागर करते हुए सबसे अधिक आव्रजन सुरक्षा प्रदान करती प्रतीत होती है। ऐसे विकल्पों को चुनने में एक समस्या एक नई परियोजना के लिए ऋण की व्यवस्था करने में कठिनाई है जब तक कि इस तरह के उपयोग के लिए प्रतिबद्ध पूंजी की मात्रा ज्ञात न हो, जिससे निवेशक की पसंद के लिए एक विशिष्ट परियोजना की पहचान करना "मुर्गी और अंडे" की समस्या के साथ और अधिक कठिन हो जाता है। अब यूएससीआईएस की नीति में द्वितीयक निवेश उपकरणों को बाहर करने की स्पष्टता के साथ, एनसीई अपने समझौतों में ऐसे विकल्पों को लिखने के लिए अधिक साहसी हो सकते हैं।

जिन निवेशकों ने लौटी हुई पूंजी के पुनर्वितरण के लिए एनसीई की आसन्न व्यवस्था में फंसा हुआ महसूस किया है, उन्होंने एनसीई के खिलाफ धमकी दी है या मुकदमे लाए हैं, जिनमें से कुछ को गोपनीय व्यवस्था में निपटाया गया है।

प्रत्येक ईबी-5 निवेशक के सशर्त निवास की समाप्ति से पहले एनसीई को ईबी-5 पूंजी की वापसी की संभावना एनसीई के लिए जटिल विकल्पों को जन्म देती है कि क्या व्यवस्था करें और क्या पेशकश करें और उन निवेशकों के लिए जो आव्रजन और व्यावसायिक जोखिमों का अच्छा संतुलन चाहते हैं। स्पष्ट और उचित यूएससीआईएस नीति के अभाव में, सभी पक्षों को अच्छे परामर्श की आवश्यकता है।

EB-5 प्रक्रिया के अगले चरण के बारे में पढ़ें: बिना शर्त स्थायी निवास प्राप्त करने की I-829 प्रक्रिया

[1] यूएससीआईएस नीति मैनुअल, वॉल्यूम के एक फुटनोट में। 6, भाग जी, अध्याय 5, एजेंसी पुष्टि करती है कि "निरंतरता अवधि निवेशक की 2 साल की सशर्त स्थायी निवासी स्थिति है। यूएससीआईएस निवेशक के सशर्त स्थायी निवास प्राप्त करने की तारीख से 2 साल तक निवेश की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए निवेशक के साक्ष्य की समीक्षा करता है। एक निवेशक को अपने निवेश को निरंतरता अवधि से अधिक बनाए रखने की आवश्यकता नहीं है। उपलब्ध है https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-g-chapter-5. आवश्यक अवधि तब समाप्त होती है जब निवेशक का प्रारंभिक दो-वर्षीय सशर्त स्थायी निवास कार्ड उसके चेहरे पर समाप्त हो जाता है। स्थायी निवास की शर्तों को हटाने के लिए I-829 को इस तिथि तक 90 दिनों के भीतर दाखिल किया जाना चाहिए। यूएससीआईएस नीति स्पष्टीकरण ने पहले ही सतर्क चिंताओं को दूर कर दिया था कि निवेश को निवेशक के आई-829 के निर्णय के माध्यम से जारी रखा जाना चाहिए, जो वर्षों बाद हो सकता है। उस स्पष्टीकरण से पहले के कई एनसीई दस्तावेजों में आई-829 न्यायनिर्णयन को उस बिंदु के रूप में संदर्भित किया गया था जिसके पहले एनसीई का ऋण या इक्विटी वापस नहीं किया जा सकता था या एनसीई निवेशकों को वितरण नहीं कर सकता था।

[2] नीति मैनुअल परिवर्तनों और उनके निहितार्थों की व्यापक समीक्षा के लिए, लेखक का समसामयिक लेख देखें https://www.bakerdonelson.com/webfiles/Bios/USCIS-Finalizes-EB-5-Sustainment-and-RC-Termination-Changes.pdf.

[3] उदाहरण के लिए, मुख्य रूप से इस लेखक (आईआईयूएसए बोर्ड के हिस्से के रूप में) और यूएससीआईएस निदेशक, फ्रांसिस सिस्ना के बीच 2018 की बातचीत की प्रतिलिपि देखें। https://www.uscis.gov/sites/default/files/files/nativedocuments/USCIS_Cissna_IIUSA_Meeting_and_Statistical_Analysis_Charts.pdf.

[4] यूएससीआईएस घोषणा यहां देखें https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/policy-manual-updates/20200724-EB5FurtherDeployment.pdf, प्रभावित अध्यायों से लिंक करना।