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ईबी-5 गाइड

चरण 8: बिना शर्त स्थायी निवास प्राप्त करने की I-829 प्रक्रिया

क्रिस्टल ओज़मुन द्वारा

एक आप्रवासी निवेशक जो सशर्त स्थायी निवासी (सीपीआर) है, उसे यह फॉर्म भरना होगा। फॉर्म I-829, स्थायी निवासी दर्जे पर शर्तों को हटाने के लिए निवेशक द्वारा याचिका जैसा कि फॉर्म में बताया गया है, अप्रवासी निवेशक के सशर्त स्थायी निवास की दो साल की सालगिरह से पहले 90-दिन की अवधि के भीतर, उसके स्थायी निवास पर शर्तों को हटाने के लिए। अप्रवासी निवेशक के पति या पत्नी और आश्रित बच्चों को फॉर्म I-829 दाखिल करने में शामिल किया जा सकता है। तलाकशुदा पति या पत्नी को अभी भी अप्रवासी निवेशक की I-829 याचिका में शामिल किया जा सकता है; वह एक अलग I-829 याचिका भी दाखिल कर सकता है। यही बात 21 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों पर भी लागू होती है। अप्रवासी निवेशक की विधवा या विधुर और कोई भी आश्रित बच्चा मृतक अप्रवासी निवेशक के योग्य निवेश के आधार पर फॉर्म I-829 दाखिल कर सकता है।

वर्तमान में, फॉर्म I-829 वाशिंगटन, डीसी में अप्रवासी निवेशक कार्यक्रम कार्यालय में दाखिल किया जाता है। वर्तमान में रिपोर्ट की गई प्रसंस्करण अवधि 24.5 महीने से 47.5 महीने है। I-829 याचिका के लंबित रहने के दौरान, अप्रवासी निवेशक और उसके आश्रित CPR बने रहते हैं। फॉर्म I-829 रसीद नोटिस 18 महीने के लिए CPR स्थिति के सबूत के रूप में कार्य करता है। एक अप्रवासी निवेशक और उसके आश्रित स्थानीय USCIS फील्ड कार्यालयों में InfoPass नियुक्तियों के माध्यम से फॉर्म I-551 के लंबित रहने के दौरान निरंतर CPR स्थिति के सबूत के रूप में I-829 स्टैम्प प्राप्त कर सकते हैं।

I-829 याचिका की स्वीकृति के लिए तीन प्राथमिक आवश्यकताएँ हैं: इसमें यह दर्शाया जाना चाहिए कि अप्रवासी निवेशक ने योग्य निवेश किया है, कि उसने नए वाणिज्यिक उद्यम (NCE) में अपना निवेश बनाए रखा है, और यह कि निवेश ने उचित समय अवधि के भीतर कम से कम दस नौकरियाँ पैदा की हैं या पैदा होने की उम्मीद की जा सकती है। हम नीचे इन आवश्यकताओं पर बारी-बारी से चर्चा करते हैं। 

योग्य निवेश

एक अप्रवासी निवेशक को यह सबूत प्रस्तुत करना होगा कि उसने NCE में अपेक्षित मात्रा में पूंजी निवेश की है या सक्रिय रूप से निवेश करने की प्रक्रिया में था। व्यवहार में, इसका मतलब आम तौर पर पहले से जमा किए गए सबूत प्रस्तुत करना होता है आप्रवासी निवेशक की I-526 याचिका जैसे कि व्यक्तिगत बैंक स्टेटमेंट, वायर ट्रांसफर आवेदन और पुष्टि, और NCE बैंक से रसीद पुष्टि पत्र। यदि NCE ने बाद में अप्रवासी निवेशक की पूंजी को नौकरी सृजन इकाई (JCE) में ऋण दिया या निवेश किया, तो अप्रवासी निवेशक को अपने I-829 याचिका के साथ इस लेन-देन और धन के मार्ग का सबूत प्रस्तुत करना होगा। इस सबूत में आमतौर पर NCE और JCE दोनों के बैंक खाते के स्टेटमेंट शामिल होते हैं, जो NCE की पूंजी की प्राप्ति, JCE को हस्तांतरण और JCE द्वारा रसीद दिखाते हैं। 

सतत निवेश

एक अप्रवासी निवेशक को कानूनी स्थायी निवासी (LPR) का दर्जा प्राप्त करने के लिए NCE में अपने निवेश को बनाए रखना चाहिए। ऐतिहासिक रूप से, अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) ने I-526 याचिका प्रस्तुत करने की तिथि से लेकर फॉर्म I-829 के निर्णय की तिथि तक निरंतरता अवधि की व्याख्या की है। जून 2017 में, USCIS ने "निवेश की निरंतरता" नामक एक उपधारा में, CPR स्थिति के पहले दो वर्षों तक निरंतरता अवधि को सीमित करने के लिए अपनी नीति पुस्तिका को संशोधित किया, जिसमें कहा गया:

"संधारण अवधि निवेशक की सशर्त स्थायी निवासी स्थिति के 2 वर्ष है। USCIS निवेशक के साक्ष्य की समीक्षा करता है ताकि निवेशक द्वारा सशर्त स्थायी निवास प्राप्त करने की तिथि से 2 वर्ष तक निवेश की संधारणीयता सुनिश्चित की जा सके। निवेशक को संधारण अवधि से आगे अपने निवेश को बनाए रखने की आवश्यकता नहीं है।"

USCIS नीति पुस्तिका अनिवार्य रूप से एजेंसी नीति को दर्शाती है, न कि क़ानून, विनियमन और मिसाली मामलों में निर्धारित कानून को। हालाँकि, जून 2017 की नीति जो संधारण अवधि को पुनर्व्याख्या करती है, लागू आव्रजन क़ानून और विनियमों द्वारा समर्थित है। इस प्रकार, जबकि एक अप्रवासी निवेशक को फॉर्म I-829 दाखिल करते समय अपने निवेश का संधारण दिखाना चाहिए, उसे दो साल की CPR अवधि पूरी होने के बाद इस निवेश पर प्रतिफल प्राप्त करने में आत्मविश्वास महसूस करना चाहिए। एक अप्रवासी निवेशक आम तौर पर यह दर्शाता है कि उसने अपने निवेश को बनाए रखा है, अपने योग्य निवेश के बाद प्रत्येक वर्ष के लिए NCE के फॉर्म 1, यूएस रिटर्न ऑफ पार्टनरशिप इनकम के शेड्यूल K-1065 को CPR अवधि के समापन तक जमा करके।

I-829 के लिए रोजगार सृजन

एक आप्रवासी निवेशक को यह भी दिखाना होगा कि उसका निवेश से कम से कम दस नौकरियाँ पैदा हुईं या उचित समय अवधि के भीतर कम से कम दस नौकरियाँ सृजित करने की उम्मीद की जा सकती है। संकटग्रस्त व्यवसाय के मामले में, एक अप्रवासी निवेशक को यह दिखाना होगा कि उसके निवेश ने व्यवसाय को रोजगार के पहले से मौजूद स्तर को बनाए रखने में सक्षम बनाया है। I-829 याचिका में रोजगार सृजन के समर्थन में प्रस्तुत साक्ष्य इस बात पर निर्भर करेगा कि निवेश किसी क्षेत्रीय केंद्र द्वारा प्रायोजित था या नहीं, और अप्रवासी निवेशक की I-526 याचिका में रोजगार सृजन की भविष्यवाणी करने के लिए इस्तेमाल किए गए आर्थिक गुणक (गुणक), यदि कोई हो।

एक अप्रवासी निवेशक जिसका निवेश किसी क्षेत्रीय केंद्र द्वारा प्रायोजित नहीं है, उसे प्रत्यक्ष रोजगार सृजन पर निर्भर रहना चाहिए। इसका मतलब है कि NCE को प्रत्येक अप्रवासी निवेशक के लिए कम से कम दस पूर्णकालिक अमेरिकी कर्मचारियों को नियुक्त करना चाहिए। "पूर्णकालिक" का अर्थ है प्रति सप्ताह कम से कम 35 घंटे; "अमेरिकी कर्मचारियों" में अमेरिकी नागरिक, स्थायी निवासी और अन्य अधिकृत कर्मचारी शामिल हैं, लेकिन अप्रवासी निवेशक, उनके बेटे, बेटियाँ और पति-पत्नी और सभी गैर-आप्रवासी कर्मचारी शामिल नहीं हैं। प्रत्यक्ष रोजगार सृजन का प्रमाण W-2s, I-9s, पेरोल रिकॉर्ड और राज्य कर फाइलिंग से मिलता है।

एक अप्रवासी निवेशक जिसका निवेश किसी क्षेत्रीय केंद्र द्वारा प्रायोजित है, वह प्रत्यक्ष रोजगार सृजन के अलावा अप्रत्यक्ष रोजगार सृजन पर भी भरोसा कर सकता है। अप्रत्यक्ष रोजगार वे होते हैं जो क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में बढ़ती मांग के कारण योग्य निवेश के परिणामस्वरूप बनते हैं। उदाहरण के लिए, EB-5 पूंजी निवेश परियोजना के लिए लकड़ी की खरीद के कारण लकड़ी के यार्ड में बनने वाले रोजगार। अप्रत्यक्ष नौकरियों को "उचित तरीकों" जैसे "गुणक तालिकाओं, व्यवहार्यता अध्ययनों, निर्यात की जाने वाली वस्तुओं या सेवाओं के लिए विदेशी और घरेलू बाजारों के विश्लेषण, और अन्य आर्थिक या सांख्यिकीय रूप से मान्य पूर्वानुमान उपकरणों के उपयोग के माध्यम से प्रलेखित किया जाता है जो इस संभावना को इंगित करते हैं कि व्यवसाय के परिणामस्वरूप रोजगार में वृद्धि होगी।" व्यवहार में, "उचित तरीके" आमतौर पर RIMS II, IMPLAN और REDYN जैसे आर्थिक मॉडल होते हैं, जो EB-5 पूंजी निवेश परियोजना के व्यय, राजस्व और कर्मचारियों सहित इनपुट पर आर्थिक गुणकों को लागू करके रोजगार का दस्तावेजीकरण करते हैं। अप्रत्यक्ष नौकरियों को इन इनपुटों के साक्ष्य द्वारा प्रलेखित किया जाता है, जैसे निर्माण कार्य के चित्र और संबंधित साक्ष्य, लेखापरीक्षित वित्तीय विवरण और I-9s के साथ-साथ आर्थिक रिपोर्ट। 

संकटग्रस्त व्यवसाय में एक अप्रवासी निवेशक को यह दिखाना होगा कि उसके निवेश ने संकटग्रस्त व्यवसाय को उसके पहले से मौजूद रोजगार के स्तर को बनाए रखने में सक्षम बनाया है। उदाहरण के लिए, यदि किसी संकटग्रस्त व्यवसाय ने EB-50 निवेश से पहले 5 लोगों को रोजगार दिया है, तो अप्रवासी निवेशक को अपनी I-50 याचिका के साथ 829 कर्मचारियों का सबूत पेश करना होगा, न कि केवल दस का। प्रस्तुत किए गए सबूत आम तौर पर गैर-क्षेत्रीय केंद्र-आधारित निवेश के साथ प्रस्तुत किए गए सबूतों को दर्शाते हैं: I-9s, W-2s, पेरोल रिकॉर्ड और राज्य कर फाइलिंग। हालाँकि, यदि NCE को किसी क्षेत्रीय केंद्र द्वारा प्रायोजित किया गया था, तो याचिका में "उचित तरीकों" का उपयोग करके अप्रत्यक्ष रोजगार सृजन को दर्शाने वाली एक आर्थिक रिपोर्ट भी शामिल होगी।

महत्वपूर्ण बात यह है कि यदि अर्हक EB-5 निवेश ने अप्रवासी निवेशक की CPR अवधि के भीतर कम से कम दस नौकरियाँ सृजित की हैं, तो अप्रवासी निवेशक नौकरी सृजन की आवश्यकता को पूरा करता है, भले ही वे नौकरियाँ उस समय अस्तित्व में न हों जब अप्रवासी निवेशक फॉर्म I-829 दाखिल करता है। इसके अलावा, यदि अर्हक EB-5 निवेश ने अप्रवासी निवेशक द्वारा अपना फॉर्म I-829 दाखिल करने के समय तक कम से कम दस नौकरियाँ सृजित नहीं की हैं, तो वह उचित समय अवधि के भीतर नौकरी सृजन का प्रदर्शन कर सकता है। "उचित समय अवधि" को अप्रवासी निवेशक की CPR अवधि पूरी होने के एक वर्ष बाद के रूप में परिभाषित किया गया है। आम तौर पर, एक अप्रवासी निवेशक को समय पर नौकरी सृजन की अनुपस्थिति, जैसे कि अप्रत्याशित घटना या इसी तरह की स्थिति, और अपेक्षित एक वर्ष की अवधि के भीतर नौकरी सृजन के लिए एक नई, उचित समय-सीमा को स्पष्ट करने वाला साक्ष्य प्रस्तुत करना चाहिए। एक वर्ष, उचित समय अवधि के अपवाद पर भरोसा करने वाले एक अप्रवासी निवेशक को बाद की तारीख में अपेक्षित नौकरी सृजन के साक्ष्य का अनुरोध करने वाले USCIS से साक्ष्य के लिए अनुरोध प्राप्त होने की उम्मीद करनी चाहिए।   

I-829 के लिए प्रक्रिया को अंतिम रूप देना

संक्षेप में, USCIS किसी अप्रवासी निवेशक के स्थायी निवास की शर्तों को हटा देगा, बशर्ते कि वह यह दर्शाए कि उसने NCE या संकटग्रस्त व्यवसाय में निवेश किया है और उसे बनाए रखा है, जैसा भी मामला हो, और उस निवेश ने कम से कम दस नौकरियाँ पैदा की हैं या संकटग्रस्त व्यवसाय को उसके पहले से मौजूद रोज़गार के स्तर को बनाए रखने में सक्षम बनाया है। महत्वपूर्ण बात यह है कि एक अप्रवासी निवेशक अभी भी ये दिखा सकता है, भले ही ईबी-5 पूंजी निवेश परियोजना अंततः असफल हो जाता है और उसे अपने योग्य निवेश पर प्रतिफल नहीं मिलता।   

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