मैथ्यू गलाती द्वारा
स्थायी निवास हमेशा से ही लगभग सभी EB-5 निवेशकों के लिए पवित्र प्याला रहा है। फिर भी, निवास की शर्तों को हटा दिए जाने के बाद, कुछ लोग अंतिम पुरस्कार: प्राकृतिकीकरण एक अमेरिकी नागरिक के रूप में। प्राकृतिककरण के लिए क्या आवश्यकताएँ हैं और आवेदक नागरिकता प्राप्त करने की प्रक्रिया के लिए खुद को कैसे तैयार कर सकते हैं? हालाँकि इस प्रक्रिया के लिए सामान्य दिशा-निर्देश हैं, लेकिन बहुत कुछ व्यक्तिगत परिस्थितियों और निवास इतिहास पर निर्भर करता है। आवेदकों के लिए समझदारी होगी कि वे आवेदन करने से पहले कम से कम एक वकील से सलाह लें, अगर पूरी प्रक्रिया के लिए वकील की मदद नहीं ले सकते हैं।
आवश्यकता 1: सही समय सीमा के भीतर भौतिक और निरंतर उपस्थिति
वैध स्थायी निवास (उर्फ ग्रीन कार्ड होना) प्राकृतिककरण के माध्यम से अमेरिकी नागरिकता प्राप्त करने के लिए एक पूर्वापेक्षा है।[1] सामान्य नियम यह है कि नागरिकता प्राप्त करने के लिए किसी व्यक्ति को पाँच वर्षों तक स्थायी निवास की आवश्यकता होती है। हालाँकि, अमेरिकी नागरिकों से विवाहित और उनके साथ रहने वाले व्यक्तियों के लिए एक अपवाद है। ऐसे व्यक्तियों को केवल तीन वर्षों तक निवासी होने की आवश्यकता होती है।[2] इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि LPR स्थिति का आधार क्या था। यदि कोई EB-5 निवेशक अप्रवासी वीज़ा प्राप्त करता है और अमेरिका में उतरने पर किसी अमेरिकी से प्यार करता है, तो वह विवाह नागरिकता के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए कम समय सीमा बना सकता है। निवेशक शादी की घंटी बजने के तीन साल बाद पात्र हो जाएगा, भले ही वह तारीख सशर्त स्थायी निवासी के रूप में आप्रवासन के पांच साल से कम हो।
शारीरिक उपस्थिति की आवश्यकता को पूरा करना केवल गणित का मामला है। नागरिकता आवेदक को योग्यता अवधि के दौरान कम से कम आधे समय के लिए शारीरिक रूप से उपस्थित होना चाहिए। तदनुसार, पांच साल की अवधि के अधीन आवेदकों के लिए, यह लगभग होगा[3] 914 दिन या उससे ज़्यादा, तीन साल की अवधि वाले आवेदनकर्ताओं को लगभग 548 दिन या उससे ज़्यादा की अवधि मिलेगी। इसके बावजूद, आवेदक को उस राज्य में कम से कम 3 महीने तक रहना होगा जहाँ से वह आवेदन कर रहा है।[4]
भौतिक उपस्थिति की आवश्यकता से अलग यह है कि आवेदक को लगातार उपस्थित रहना होगा - यह एक अधिक व्यक्तिपरक विश्लेषण है कि आवेदक ने अमेरिका में निरंतरता को बाधित किया है या नहीं। आव्रजन कानून में प्रावधान है कि 6 महीने से एक वर्ष से कम की अनुपस्थिति से यह अनुमान लगाया जाता है कि निवास बाधित हुआ है।[5] परिस्थितियों के आधार पर, अमेरिका के साथ अपने संबंधों के साक्ष्य के माध्यम से इस पर काबू पाया जा सकता है, क्योंकि एक वर्ष से अधिक समय तक अनुपस्थित रहना, कानूनी रूप से निवास को बाधित करता है।[6]
कुछ अपवाद, जैसे विदेश में सैन्य सेवा, इन सामान्य नियमों पर लागू हो सकते हैं।
आवश्यकता 2: अंग्रेजी भाषा और अमेरिकी नागरिक शास्त्र का ज्ञान
कुछ देशों के कार्यक्रमों के विपरीत, अमेरिका में स्थायी निवास के लिए भाषा कौशल या अमेरिकी इतिहास या सरकार के ज्ञान की आवश्यकता नहीं होती है। अधिकांश आवेदकों के लिए, नागरिकता की आवश्यकता होती है। आवेदकों को स्थानीय USCIS कार्यालय में नागरिकता साक्षात्कार के दौरान परीक्षण दिया जाता है, जहाँ उन्हें कुछ बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करना होता है। ये भाषा और नागरिक परीक्षाएँ कुछ निश्चित आयु के आवेदकों के लिए आवश्यक नहीं हैं, जो दशकों से अमेरिका में रह रहे हैं या जो शारीरिक या विकासात्मक विकलांगता के अधीन हैं, जिन्हें छूट दी जा सकती है।
नागरिकता के लिए अंग्रेजी भाषा की परीक्षा अत्यधिक जटिल नहीं है।[7] बिना किसी दुभाषिए के अंग्रेजी में नागरिकता साक्षात्कार को संतोषजनक ढंग से निपटाना आम तौर पर परीक्षा के बोलने वाले हिस्से को संतुष्ट करता है। साक्षात्कार के दौरान, आवेदक को दिए गए तीन वाक्यों में से एक को पढ़ना भी चाहिए। अंत में, आवेदक को USCIS अधिकारी द्वारा बोले गए वाक्य को भी लिखना चाहिए। किसी भी वर्तनी, कैपिटलाइज़ेशन या विराम चिह्न की त्रुटियों के लिए छूट दी जाती है।
नागरिक शास्त्र की परीक्षा के लिए यह दिखाना आवश्यक है कि आवेदक अमेरिकी सरकार और इतिहास को समझता है। पॉप संस्कृति में अक्सर नाटकीय रूप में प्रस्तुत की जाने वाली यह परीक्षा मौखिक परीक्षा होती है, जिसमें आवेदक को छह प्रश्नों का सही उत्तर देना होता है (अधिकतम 10 में से)। प्रश्न भूगोल से संबंधित हो सकते हैं, जैसे "कनाडा की सीमा से लगे एक राज्य का नाम बताइए"; इतिहास, जैसे "एक समस्या का नाम बताइए जिसके कारण गृह युद्ध हुआ"; या सरकार, "प्रतिनिधि सभा के वर्तमान अध्यक्ष का नाम क्या है?" सभी संभावित प्रश्नों और उनके उत्तरों की एक व्यापक मार्गदर्शिका USCIS की वेबसाइट पर उपलब्ध है।[8]
जो आवेदक अपनी पहली परीक्षा के दौरान अंग्रेजी साक्षरता या नागरिक शास्त्र की परीक्षा में असफल हो जाते हैं, लेकिन अन्यथा प्राकृतिकीकरण के लिए अर्हता प्राप्त कर लेते हैं, उन्हें नया प्राकृतिकीकरण आवेदन दायर किए बिना दूसरे अवसर के लिए अपने साक्षात्कार को पुनर्निर्धारित करने का अवसर दिया जाता है।[9]
आवश्यकता 3: अच्छा नैतिक चरित्र
प्राकृतिककरण के लिए नागरिकता आवेदन से पहले दाखिल करने की अपेक्षित अवधि के लिए अच्छे नैतिक चरित्र का प्रमाण आवश्यक है। आव्रजन कानून परिभाषित करते हैं[10] जो अच्छे नैतिक चरित्र के योग्य नहीं हैं, उनमें "आदतन शराबी", अवैध जुआरी, अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए कुछ व्यक्ति और वे लोग शामिल हैं जिन्होंने आव्रजन लाभ प्राप्त करने के लिए झूठ बोला है। केस लॉ के पूरे निकायों ने इन प्रावधानों की व्याख्या की है - एक ऐसा विषय जिस पर इस लेख में चर्चा करना बहुत जटिल है। फिर भी, यह ध्यान देने योग्य है कि न्यायिक और प्रशासनिक व्याख्याएँ परिवर्तन के अधीन हैं। उदाहरण के लिए, अप्रैल 2019 में, USCIS ने स्पष्ट किया[11] कैनबिस उद्योग में काम करने वाले आवेदकों का नैतिक चरित्र अच्छा नहीं पाया जा सकता है, भले ही इसे राज्य स्तर पर या वाशिंगटन डीसी में वैध कर दिया गया हो। शायद एजेंसी एक दिन इस मुद्दे पर विचार करेगी।
यदि किसी आवेदक का किसी भी प्रकार के आपराधिक या आव्रजन कानून के उल्लंघन का इतिहास है, या मादक द्रव्यों के सेवन या निर्भरता का इतिहास है, तो उन विशिष्ट मुद्दों पर एक वकील से परामर्श करना बहुत ही विवेकपूर्ण होगा।
आवश्यकता 4: विविध अन्य आवश्यकताएँ
उल्लेख करने लायक अन्य विविध आवश्यकताएं हैं जो आम तौर पर कोई समस्या उत्पन्न नहीं करती हैं। आवेदकों को अमेरिकी संविधान के सिद्धांतों से जुड़ा होना चाहिए,[12] कानून द्वारा अपेक्षित होने पर हथियार रखने और/या गैर-लड़ाकू सेवा करने के लिए तैयार रहना,[13] और नागरिकता की शपथ लेनी होगी। यह ध्यान देने योग्य है कि कुछ प्रकार के आवेदकों, जैसे कि कम्युनिस्ट पार्टी के सदस्यों, को प्रतिबंधित किया गया है।[14] वकील द्वारा प्रतिनिधित्व निश्चित रूप से तब आवश्यक होगा जब आवेदक साम्यवादी हो या सामान्य लोकतांत्रिक मानदंडों के विरुद्ध किसी राजनीतिक दल में कार्यरत हो।
दाखिल करने और निर्णय के लिए समयसीमा
नागरिकीकरण के लिए आवेदन प्रपत्र N-400 है।[15] फाइलिंग शुल्क $640 है, जिसमें 85 वर्ष से कम आयु के आवेदकों के लिए $75 बायोमेट्रिक शुल्क शामिल है, कुल मिलाकर $725 है। अधिकांश आव्रजन आवेदनों के विपरीत, इसे ऑनलाइन दाखिल किया जा सकता है। इसके अलावा, इसे निवास आवश्यकताओं को पूरा करने से 3 महीने पहले तक दाखिल किया जा सकता है।[16] रसीद प्राप्त होने के बाद, अधिकांश आवेदकों को बायोमेट्रिक्स अपॉइंटमेंट के लिए उपस्थित होना होगा।
ईबी-5 फाइलिंग के साथ आईपीओ की भूमिका के विपरीत, प्राकृतिककरण का निर्णय स्थानीय यूएससीआईएस कार्यालय में किया जाता है, जो आवेदक के निवास पर अधिकार क्षेत्र रखता है। यूएससीआईएस प्रारंभिक रसीद और साक्षात्कार चरणों के लिए प्रसंस्करण समय प्रकाशित करता है।[17] सफल साक्षात्कार और परीक्षाओं के बाद, आवेदक को फिर से USCIS में प्राकृतिककरण समारोह के लिए वापस आना होता है, या कुछ परिस्थितियों में न्यायाधीश के समक्ष शपथ ले सकता है (जैसे कि जहाँ आवेदक अपना नाम बदलना चाहता है)। यदि USCIS साक्षात्कार के बाद 120 दिनों के भीतर प्राकृतिककरण पर कार्रवाई नहीं करता है, तो आवेदक को संघीय न्यायालय में समीक्षा की मांग करने का विशिष्ट अधिकार है।[18]
प्राकृतिककरण आवेदन के लिए तैयारी कैसे करें
20 पृष्ठों वाला फॉर्म N-400 अपेक्षाकृत जटिल है। आवेदन तैयार करते समय, स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सभी पिछली आव्रजन फाइलिंग की समीक्षा करना महत्वपूर्ण है। तदनुसार, EB-5 निवेशकों के लिए यह सुनिश्चित करना बुद्धिमानी होगी कि उनके पास किसी भी प्रकार की नियोक्ता याचिका, I-526 सबमिशन, समायोजन / कांसुलर दस्तावेज़ और I-829 की प्रतियाँ हों। फॉर्म N-400 के लिए पाँच वर्षों के पते और रोजगार के दस्तावेज़ की आवश्यकता होती है। इसमें पिछले पाँच वर्षों के दौरान अमेरिका से बाहर की गई 24 घंटे या उससे अधिक की सभी यात्राओं का विवरण और यात्रा कार्यक्रम भी शामिल है, इसलिए स्थायी निवासियों को अपनी विदेश यात्रा का सावधानीपूर्वक ट्रैक रखने की सलाह दी जाएगी। आवेदकों को निश्चित रूप से अपनी अंग्रेजी क्षमता (जहाँ लागू हो) को सुधारना चाहिए और नागरिक शास्त्र परीक्षा में पूछे जा सकने वाले 100 प्रश्नों का अध्ययन करना चाहिए।
अंत में, दोहरी नागरिकता के मुद्दों पर विचार करना महत्वपूर्ण है क्योंकि शपथ के कानूनी प्रभाव पर विचार किया जाना चाहिए। अमेरिकी सरकार आम तौर पर केवल प्राकृतिक नागरिक को ही विशेष रूप से अमेरिकी मानेगी। हालाँकि, अमेरिका में प्राकृतिककरण कुछ देशों के कानूनों के अनुसार मूल नागरिकता को स्वचालित रूप से समाप्त कर सकता है। यूरोप के कई देशों सहित अन्य देशों में भी फाइलिंग की आवश्यकता होती है नागरिकता को बनाए रखने के लिए प्राकृतिककरण प्रक्रिया से पहले या बाद में किया जाना चाहिए। यदि दोहरी नागरिकता होना अनिवार्य है, तो विदेशी आव्रजन वकीलों से परामर्श एक भयावह गलती को रोक सकता है।
[1] आईएनए §316(ए)
[2] 8 सीएफआर §319.1(ए)(3)।
[3] प्रासंगिक अवधि के दौरान लीप दिनों की संख्या पर निर्भर करता है।
[4] आईएनए §§316, 319
[5] 8 सीएफआर §316.5(सी)(1)(i)
[6] 8 सीएफआर §316.5(सी)(1)(ii)
[7] https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Office%20of%20Citizenship/Citizenship%20Resource%20Center%20Site/Publications/PDFs/Test_Scoring_Guidelines.pdf
[8] https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Office%20of%20Citizenship/Citizenship%20Resource%20Center%20Site/Publications/100q.pdf
[9] 8 CFR N 312.5
[10] आईएनए § 101(एफ)
[11] https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-12-part-f-chapter-5
[12] आईएनए §316(ए)(3)
[13] आईएनए §337(ए)
[14] आईएनए §313(ए)
[15] https://www.uscis.gov/n-400
[16] आईएनए §334(ए)
[17] https://egov.uscis.gov/processing-times/
[18] आईएनए §336(बी)