ईबी-5 का सामान्य अवलोकन
जोसेफ बार्नेट और बर्नार्ड वोल्फ्सडॉर्फ द्वारा
रोजगार आधारित, पांचवी वरीयता (ईबी-5) वीजा यह श्रेणी निवेशकों, उनके जीवनसाथियों और 21 वर्ष से कम आयु के अविवाहित बच्चों को वैध स्थायी निवास (ग्रीन कार्ड) के लिए आवेदन करने की अनुमति देती है, बशर्ते वे संयुक्त राज्य अमेरिका में किसी ऐसे वाणिज्यिक उद्यम में आवश्यक निवेश करें जो योग्य अमेरिकी श्रमिकों के लिए 10 स्थायी, पूर्णकालिक नौकरियों का सृजन या संरक्षण करता हो।
EB-5 कार्यक्रम को 1990 में अमेरिकी कांग्रेस द्वारा विदेशी निवेशकों द्वारा पूंजी निवेश और रोजगार सृजन के माध्यम से अमेरिकी अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए बनाया गया था। इसे अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) द्वारा अमेरिकी गृह सुरक्षा विभाग (DHS) के अंतर्गत प्रशासित किया जाता है। USCIS का वाशिंगटन डीसी में एक विशिष्ट कार्यालय है जिसे अप्रवासी निवेशक कार्यक्रम कार्यालय (IPO) कहा जाता है जो EB-5 कार्यक्रम का प्रबंधन करता है।
ईबी-5 को एक रोजगार सृजन कार्यक्रम के रूप में सोचें जिसमें आव्रजन लाभ शामिल है। पूर्ण आव्रजन लाभ (ईबी-XNUMX) प्राप्त करने के लिए स्थायी ग्रीन कार्ड), योग्य अमेरिकी श्रमिकों के लिए नौकरियाँ पैदा की जानी चाहिए। EB-5 के माध्यम से स्थायी ग्रीन कार्ड की गारंटी नहीं है।
मुझे EB-5 क्यों चुनना चाहिए?
अमेरिकी आव्रजन कानून गैर-आप्रवासी वीज़ा श्रेणियों और अप्रवासी वीज़ा श्रेणियों का प्रावधान करता है। किसी विदेशी नागरिक की इच्छित यात्रा का उद्देश्य और अन्य तथ्य यह निर्धारित करेंगे कि किस प्रकार के वीज़ा की आवश्यकता है। गैर-आप्रवासी वीज़ा संयुक्त राज्य अमेरिका में अस्थायी रूप से आने वाले अंतर्राष्ट्रीय यात्रियों के लिए है। अप्रवासी वीज़ा उन यात्रियों के लिए है जो संयुक्त राज्य अमेरिका आ रहे हैं जिनका अपने निवास स्थान पर लौटने का कोई इरादा नहीं है। आप्रवासी वीज़ा की कई श्रेणियां हैं, जिनमें परिवार-आधारित, रोज़गार-आधारित, विशेष आप्रवासी वीज़ा शामिल हैं जो विशेष प्रकार के श्रमिकों या विशेष परिस्थितियों, वार्षिक विविधता वीज़ा कार्यक्रम और अन्य को कवर करते हैं।
EB-5 एक अप्रवासी वीज़ा है और यह विदेशी निवेशक (और उनके जीवनसाथी और 21 वर्ष से कम उम्र के अविवाहित बच्चों) को बिना किसी पारिवारिक या रोजगार-आधारित प्रायोजन के, अनिश्चित काल तक संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने और काम करने का अधिकार प्रदान करता है। बच्चों के लिए शिक्षा और रोजगार के अवसर भी हैं जो अन्यथा मौजूद नहीं होते, जिसमें अमेरिकी कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में कम, इन-स्टेट ट्यूशन के लिए अर्हता प्राप्त करने की क्षमता शामिल है। आपके EB-5 निवेश के पास रहने की कोई आवश्यकता नहीं है, इसलिए एक विदेशी नागरिक संयुक्त राज्य अमेरिका के किसी भी क्षेत्र में रह सकता है, यात्रा कर सकता है या सेवानिवृत्त हो सकता है।
अधिकांश वीज़ा में सख्त आवश्यकताएं होती हैं जिनका पालन किया जाना चाहिए अन्यथा संयुक्त राज्य अमेरिका में वैध स्थिति खो सकती है। हालाँकि EB-5 वीज़ा का एक कोटा है जो हर साल जारी किया जा सकता है, लेकिन इसकी कोई लॉटरी नहीं है (जैसे)। एच 1B or विविधता वीज़ा कार्यक्रम) ईबी-5 आवेदन दाखिल करने हेतु चयन के लिए।
इसके अतिरिक्त, भले ही EB-5 निवेश को "जोखिम में" होना आवश्यक है और वाणिज्यिक उद्यम से पूंजी की कोई गारंटीकृत वापसी नहीं हो सकती है, EB-5 निवेश निवेशक के लिए लाभ और आगे की आय का कारण बन सकता है। सशर्त ग्रीन कार्ड प्राप्त करने के बाद, EB-5 निवेशक EB-5 निवेश से अलग और अलग, संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यवसाय शुरू और संचालित भी कर सकता है।
हालाँकि, EB-5, अपने आप में, किसी विदेशी निवेशक को अमेरिकी नागरिकता प्रदान नहीं करता है। हालाँकि, यदि कोई ग्रीन कार्ड धारक पात्र है तो वह देशीयकरण के माध्यम से नागरिकता के लिए आवेदन कर सकता है।
EB-5 के माध्यम से ग्रीन कार्ड पर संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने के अन्य लाभों में शामिल हैं:
- शिक्षा – शीर्ष विश्वविद्यालयों तक पहुंच
- स्वास्थ्य सेवा - शीर्ष अस्पतालों तक पहुंच
- आर्थिक - अमेरिकी रियल एस्टेट और शेयर बाजारों तक पहुंच, फॉर्च्यून 500 कंपनियों की उपस्थिति
- पर्यावरण - स्वच्छ हवा और स्वच्छ पानी तक पहुंच
ईबी-5 कानून और विनियमन
1990 में, कांग्रेस ने विदेशी उद्यमियों के लिए EB-5 वीज़ा का कोटा स्थापित किया, जो किसी नए अमेरिकी व्यवसाय में पूंजी की एक निर्दिष्ट राशि का निवेश करते हैं और जो यह प्रदर्शित करते हैं कि उनके निवेश से योग्य अमेरिकी श्रमिकों के लिए दस या अधिक नौकरियाँ पैदा होंगी। अर्हता प्राप्त करने के लिए, उस समय एक आवेदक को अमेरिकी व्यवसाय में $1 मिलियन का निवेश करने की आवश्यकता थी, लेकिन यदि निवेश परियोजना ग्रामीण क्षेत्र या उच्च बेरोज़गारी (HUA) वाले क्षेत्र में थी, तो यह राशि घटाकर $800,000 कर दी गई थी।
RSI EB-5 क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम सार्वजनिक कानून 610-102 (395 अक्टूबर, 6) की धारा 1992 द्वारा बनाया गया था, और इसे 30 सितंबर, 2020 तक बढ़ा दिया गया था। मई 2022 तक, निवेश राशि TEA में $800,000 और अन्य जगहों पर $1,050,000 है। EB-5 क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम के तहत एक निवेशक के लिए EB-5 आवश्यकताएँ अनिवार्य रूप से "प्रत्यक्ष" EB-5 निवेशक कार्यक्रम के समान ही हैं, सिवाय इसके कि EB-5 क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम ऐसे निवेशों के लिए प्रावधान करता है जो "क्षेत्रीय केंद्र" के रूप में जानी जाने वाली आर्थिक इकाई से संबद्ध हैं। ये निवेश "अप्रत्यक्ष" और "प्रेरित" नौकरियों के निर्माण के आधार पर कम प्रतिबंधात्मक नौकरी सृजन आवश्यकता की अनुमति देते हैं।
मूल रूप से एक "पायलट कार्यक्रम" समझा जाने वाला EB-5 क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम को जारी रखने के लिए अमेरिकी कांग्रेस से प्राधिकरण की आवश्यकता होती है ताकि आप्रवासी निवेशक क्षेत्रीय केंद्र के माध्यम से फॉर्म I-526 याचिकाएं दाखिल कर सकें या अनुमोदित आधार पर आप्रवासी वीजा प्राप्त कर सकें। प्रपत्र I-526 याचिका. अमेरिकी कांग्रेस ने ईबी-5 क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम को इसके निर्माण के बाद से 15 से अधिक बार पुन: अधिकृत किया है। हाल ही में, यह एक अल्पकालिक सतत संकल्प के हिस्से के रूप में किया गया है जो अमेरिकी संघीय सरकार को वित्त पोषित रखता है। यह संभावना है कि अमेरिकी कांग्रेस संयुक्त राज्य अमेरिका में निरंतर रोजगार सृजन और आर्थिक लाभों के आधार पर ईबी-5 क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम को फिर से अधिकृत करना जारी रखेगी, वह भी अमेरिकी करदाताओं की कीमत पर किए बिना।
EB-5 आवेदन की सामान्य समय-सीमा
EB-5 के माध्यम से ग्रीन कार्ड धारक बनने के चार चरण हैं।
- यूएससीआईएस के पास फॉर्म I-526 याचिका जमा करें।
पिछले दशक में, फॉर्म I-526 याचिका के निर्णय का समय बढ़ गया है। अब अधिकांश फॉर्म I-526 को पूरा होने में कम से कम दो साल लगते हैं, हालांकि प्रसंस्करण EB-5 परियोजना के प्रकार ("प्रत्यक्ष" बनाम क्षेत्रीय केंद्र) और EB-5 निवेश के लिए "धन के स्रोत" कितने जटिल हैं, के आधार पर भिन्न होता है।
- एक बार जब फॉर्म I-526 स्वीकृत हो जाता है और प्राथमिकता तिथि वर्तमान हो जाती है, तो यदि आप वैध रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में रहते हैं, तो या तो USCIS के साथ स्थिति समायोजन के लिए आवेदन (फॉर्म I-485) प्रस्तुत करें, या डिपार्टमेंट ऑफ स्टेट (DOS) के साथ आप्रवासी वीज़ा (फॉर्म DS-260) के लिए आवेदन प्रस्तुत करें।
आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम किसी एक देश के नागरिकों को जारी किए जा सकने वाले वीज़ा की संख्या को सीमित करता है। चीनी और वियतनामी EB-5 निवेशकों के लिए, EB-5 वीज़ा के लिए एक बैकलॉग है जो इस बात को प्रभावित करता है कि कोई अप्रवासी निवेशक सशर्त ग्रीन कार्ड का दर्जा प्राप्त करने के लिए कब आवेदन कर सकता है। ये बैकलॉग EB-5 निवेश को बनाए रखने के लिए आवश्यक समय की मात्रा और प्राकृतिककरण के माध्यम से नागरिकता के लिए आवेदन करने के योग्य होने से पहले की अवधि को बढ़ाते हैं।
- फॉर्म I-485 के अनुमोदन पर या आप्रवासी वीजा के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश पर, EB-5 निवेशक को दो साल की सशर्त स्थायी निवासी का दर्जा दिया जाता है।
- ग्रीन कार्ड की स्थिति पर शर्तों को हटाने के लिए फॉर्म I-829 याचिका दो साल की सशर्त अवधि के अंत में दायर की जानी चाहिए। यदि आप्रवासी निवेशक ने EB-5 आवश्यकताओं को पूरा किया है, तो शर्तें हटा दी जाएंगी, और विदेशी स्थायी ग्रीन कार्ड धारक बन जाएगा।
पिछले दशक में, फॉर्म I-829 याचिका के निर्णय का समय भी बढ़ गया है। अधिकांश I-829 को पूरा होने में कम से कम दो साल लग सकते हैं। फॉर्म I-829 को समय पर जमा करने पर, एक अप्रवासी निवेशक की सशर्त ग्रीन कार्ड स्थिति तब तक बढ़ा दी जाती है जब तक कि USCIS याचिका पर निर्णय नहीं ले लेता।
ईबी-5 सांख्यिकी
हालांकि EB-5 का निर्माण 1990 के दशक के प्रारंभ में हुआ था2008 में “महामंदी” आने तक इसकी लोकप्रियता नहीं थी, जब बैंक और वित्तीय संस्थान रियल एस्टेट विकास परियोजनाओं में निवेश करने के लिए कम इच्छुक थे। अमेरिकी डेवलपर्स और व्यवसायों ने कम लागत वाली पूंजी के स्रोत के रूप में ईबी-5 की ओर रुख किया।
वित्तीय वर्ष 2008 में, USCIS को 1,258 फॉर्म I-526 याचिकाएँ प्राप्त हुईं। वित्तीय वर्ष 2014-2017 से, USCIS को लगभग 50,000 फॉर्म I-526 याचिकाएँ प्राप्त हुईं। पिछले दस वर्षों में फॉर्म I-526 स्वीकृति दर 79% से लेकर 92% तक रही है।
विशेष रूप से, यूएससीआईएस द्वारा नवंबर 526 में न्यूनतम निवेश राशि को बढ़ाकर $2019 करने के बाद से फॉर्म I-900,000 फाइलिंग की संख्या में गिरावट आई है।
फॉर्म I-829 याचिकाओं के लिए अनुमोदन दरें मजबूत हैं। पिछले पांच वर्षों में, अनुमोदन दर लगातार 90% से अधिक रही है।
वित्तीय वर्ष 2019 में, DOS ने 7,889 EB-5 वीज़ा जारी किए। निम्नलिखित देशों के नागरिकों को सबसे ज़्यादा EB-5 वीज़ा मिले:
- मुख्य भूमि चीन
- वियतनाम
- इंडिया
- दक्षिण कोरिया
- ताइवान
- ब्राज़िल
- दक्षिण अफ्रीका
- जर्मनी
- मेक्सिको
- जापान
- नाइजीरिया में
ईबी-5 कार्यक्रम संयुक्त राज्य अमेरिका में एक महत्वपूर्ण आर्थिक विकास उपकरण बन गया है, जो अमेरिकी व्यवसायों के लिए धन मुहैया कराता है और योग्य अमेरिकी श्रमिकों के लिए रोजगार पैदा करता है। 2008 और 2015 के बीच, ईबी-20 के माध्यम से संयुक्त राज्य अमेरिका में 5 मिलियन डॉलर से अधिक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश स्थानांतरित किया गया, जिससे अमेरिकी करदाताओं पर कोई खर्च किए बिना 700,000 से अधिक प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रोजगार पैदा हुए।
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