कोई भी दो योजनाएँ एक जैसी नहीं होतीं: अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए प्रत्यक्ष निवेश बनाम क्षेत्रीय केंद्र निवेश के लिए व्यावसायिक योजनाएँ किस प्रकार भिन्न होनी चाहिए

मारिसा मार्कोनी द्वारा

परिचय

चाहे कोई निवेशक ईबी-5 कार्यक्रम में क्षेत्रीय केंद्र या प्रत्यक्ष निवेश के माध्यम से भाग लेता हो, एक व्यापक व्यवसाय योजना I-526 याचिका का एक प्रमुख घटक है और रोजगार सृजन के लिए संदर्भ प्रदान करती है। मैटर ऑफ हो मिसाल निर्णय परिभाषित करता है कि यूएससीआईएस क्या "व्यापक" मानता है और यह वह मानक है जिसके आधार पर यूएससीआईएस व्यवसाय योजनाओं की समीक्षा करता है। सिद्धांत रूप में, योजना का विकास सीधा होना चाहिए, खासकर जब आवश्यक तत्वों की ऐसी स्पष्ट सूची प्रदान की जाती है। लेकिन वास्तव में, कोई भी व्यवसाय मैटर ऑफ हो के ढांचे में पूरी तरह फिट नहीं बैठता है, और प्रत्यक्ष और क्षेत्रीय केंद्र निवेश के बीच अंतर विकास को और भी जटिल बना देता है। यह समझना कि ये अंतर व्यवसाय योजना के तत्वों को कैसे प्रभावित करते हैं

परियोजना का प्रकार किस प्रकार योजना की रूपरेखा को निर्धारित करता है

यद्यपि कई निवेशक एक ही कंपनी में सीधे निवेश कर सकते हैं, लेकिन EB-5 प्रत्यक्ष निवेश परियोजनाओं में आम तौर पर एक व्यक्ति किसी नए या विस्तारित व्यवसाय में निवेश करता है।

अधिकांश प्रत्यक्ष परियोजनाओं के लिए व्यवसाय योजनाएं मैटर ऑफ हो रूपरेखा से काफी मिलती-जुलती हैं: व्यवसाय में स्पष्ट रूप से परिभाषित संचालन, उत्पाद और/या सेवाएं, तथा स्पष्ट नियुक्ति समय-सीमा के साथ प्रत्यक्ष रोजगार सृजन शामिल है।

इसके विपरीत, क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम अप्रत्यक्ष रोजगार सृजन और एकत्रित पूंजी की अनुमति देता है। यह कार्यक्रम बड़े पैमाने पर विकास परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण का एक उत्कृष्ट स्रोत बनाता है।

ऐसे मामलों में, निवेश एक बड़े पूंजी ढेर का हिस्सा होता है, और अक्सर परियोजना के निर्माण और उसके निर्माण के बाद के संचालन दोनों से नौकरियां पैदा होती हैं। एक क्षेत्रीय केंद्र व्यवसाय योजना निर्माण और संचालन दोनों को संबोधित करेगी, जिसमें एक विकास अनुभाग शामिल होगा जो निर्माण का विवरण देता है (एक विस्तृत बजट और समयरेखा सहित) साथ ही परियोजना सारांश और संचालन अनुभाग जो वर्णन करते हैं कि परियोजना निर्माण के बाद कैसे संचालित होगी (सेवा विवरण, विपणन रणनीतियाँ और बाजार विश्लेषण सहित)। परियोजना सारांश और संचालन अनुभागों को यथासंभव मैटर ऑफ़ हो का पालन करना चाहिए। वास्तव में, कुछ आवश्यक तत्व (जैसे आपूर्तिकर्ताओं की सूची) दाखिल करने के समय उपलब्ध या निर्धारित नहीं होंगे और, इस तरह, आमतौर पर शामिल नहीं होते हैं। इसके अलावा, यदि किसी परियोजना के परिणामस्वरूप केवल निर्माण से नौकरी का सृजन होता है (यानी, एक रियल एस्टेट विकास जहां निर्माण 24+ महीने तक चलता है, लेकिन इमारत पूरी होने के बाद बेची जाती है), तो योजना अक्सर संचालन अनुभाग को पूरी तरह से बाहर कर देती है।

संगठनात्मक संरचना

प्रत्यक्ष ईबी-5 निवेश के साथ, नया वाणिज्यिक उद्यम (एनसीई) परिचालन व्यवसाय है; यह एकमात्र महत्वपूर्ण इकाई है क्योंकि यह व्यवसाय योजना से संबंधित है।

योजना में उस इकाई की संरचना, स्वामित्व और संगठन को स्पष्ट रूप से शामिल किया जाना चाहिए, तथा NCE की व्यावसायिक गतिविधियों का स्पष्ट विवरण प्रदान किया जाना चाहिए।

इसके विपरीत, क्षेत्रीय केंद्र परियोजनाओं में कई संस्थाओं को शामिल करना आम बात है। एक आम निवेश मॉडल वह है जब EB-5 निवेशक सीधे उधार देने वाली संस्था (NCE) में निवेश करते हैं, जो बदले में एक परियोजना (नौकरी सृजन उद्यम या JCE) को वित्तपोषित करती है। इस मॉडल में, नए वाणिज्यिक उद्यम की "व्यावसायिक गतिविधि" परियोजना के लिए वित्तपोषण प्रदान करना है, और यह नौकरी सृजन उद्यम की गतिविधि है जो अर्थव्यवस्था को सबसे सीधे प्रभावित करती है।

क्षेत्रीय केंद्र योजना में परियोजना की संरचना का स्पष्ट रूप से वर्णन होना चाहिए और इसमें NCE, JCE से इसके संबंध, क्षेत्रीय केंद्र की भूमिका और इसमें शामिल किसी भी अन्य इकाई को परिभाषित करने वाला संगठनात्मक चार्ट शामिल होना चाहिए। प्रत्येक इकाई की स्वामित्व संरचना और प्रबंधन को भी सूचीबद्ध किया जाना चाहिए, और विभिन्न इकाइयों के बीच धन के प्रवाह को चित्रित किया जाना चाहिए।

धन का स्रोत और उपयोग

किसी नई कंपनी के लिए व्यवसाय योजना में निवेशित निधियों के स्रोतों और उपयोगों को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया जाना चाहिए। प्रत्यक्ष निवेश के लिए, तालिका में EB-5 निवेश (और कोई अन्य सुरक्षित निधि) सूचीबद्ध होना चाहिए और उन निधियों के उपयोगों को सूचीबद्ध करना चाहिए। इसमें एकमुश्त अग्रिम लागत, उपकरण, निर्माण लागत और तत्काल इन्वेंट्री व्यय शामिल हैं। निवेश का शेष भाग कार्यशील पूंजी माना जाता है, जो व्यवसाय के लाभ में आने तक परिचालन व्यय को कवर करता है।

क्षेत्रीय केंद्र योजना में, पूंजी स्टैक का विस्तृत विवरण होना चाहिए, उसके बाद परियोजना लागतों का सारांश होना चाहिए, जिसमें हार्ड निर्माण लागत, सॉफ्ट निर्माण लागत, एफएफ एंड ई और वित्तपोषण शुल्क शामिल हैं। लाइन-आइटम हार्ड निर्माण लागतों के साथ एक विस्तृत निर्माण बजट शामिल करना भी अच्छा है।

समयसीमा

क्षेत्रीय केंद्र योजनाओं में परियोजना के विकास की सामान्य समय-सीमा के साथ-साथ विस्तृत निर्माण समय-सीमा भी शामिल होनी चाहिए, जो आमतौर पर डेवलपर या ठेकेदार द्वारा प्रदान किए गए गैंट चार्ट के रूप में होती है। यदि लागू हो तो अतिरिक्त संचालन समय-सीमा भी शामिल की जानी चाहिए। प्रत्यक्ष योजनाओं में एक विस्तृत परिचालन समय-सीमा शामिल होनी चाहिए जो बताती है कि निवेश कब किया गया था और निवेश द्वारा वित्तपोषित प्राथमिक गतिविधियाँ कब शुरू की जाएँगी।

ये परियोजनाएं परियोजना दर परियोजना अलग-अलग होंगी, लेकिन आम तौर पर इसमें प्रमुख परिसंपत्तियों की खरीद, प्रमुख अनुबंधों का निष्पादन, परिचालन गतिविधियों की शुरूआत और भर्ती शामिल होगी।

प्रबंधन टीम और EB-5 निवेशक भागीदारी

प्रत्यक्ष योजना में कंपनी की प्रबंधन टीम का जीवन-वृत्तांत शामिल होना चाहिए, जिसमें निवेशक की जीवनी और कंपनी में उसकी भूमिका (यदि प्रबंधकीय या परिचालनात्मक हो) का स्पष्टीकरण शामिल होना चाहिए।

क्षेत्रीय केंद्र निवेशक सीधे तौर पर NCE में अपनी भागीदारी या सदस्यता के माध्यम से भाग लेते हैं और आमतौर पर कंपनी या JCE में प्रबंधन पद नहीं रखते हैं। क्षेत्रीय केंद्र योजनाओं में परियोजना में शामिल सभी संस्थाओं का विवरण होना चाहिए, जिसमें क्षेत्रीय केंद्र, डेवलपर, ऑपरेटर और परियोजना विकास में विशेष रूप से शामिल कोई भी व्यक्ति शामिल हो।

रोज़गार निर्माण

नौकरी सृजन ईबी-5 कार्यक्रम का स्तंभ है। इसी तरह, यह प्रदर्शित करना कि अपेक्षित नौकरियां कैसे और क्यों सृजित की जाएंगी, व्यवसाय योजना का मुख्य उद्देश्य है। व्यवसाय योजना के विभिन्न तत्व व्यवसाय की गतिविधियों, बाजार में सफलता की संभावना, राजस्व उत्पन्न करने के लिए विज्ञापन कैसे दिया जाएगा, और यह दिखाने के लिए कि व्यवसाय अनुमानित कर्मचारियों का समर्थन कर सकता है, एक विस्तृत वित्तीय प्रोफ़ॉर्मा का वर्णन करके अप्रत्यक्ष रूप से इसे पूरा करते हैं।

इसके अतिरिक्त, मैटर ऑफ हो का कहना है कि योजनाओं में स्टाफिंग आवश्यकताओं, भर्ती के लिए समय सारिणी और सभी नए पदों के लिए नौकरी विवरण के बारे में विस्तृत जानकारी शामिल होनी चाहिए।

प्रत्यक्ष योजना में, नौकरी सृजन अनुभाग में जोड़े जाने वाले नए पदों के अलावा किसी भी मौजूदा कर्मचारी का विवरण होगा, इसमें भर्ती समय-सीमा शामिल होगी, प्रत्येक पद के लिए विस्तृत नौकरी विवरण प्रदान किया जाएगा, और एक संगठनात्मक चार्ट प्रदर्शित किया जाएगा जो कंपनी के पदानुक्रम को दर्शाता है। वित्तीय पूर्वानुमान में नौकरी सृजन अनुभाग में विस्तृत समय और वेतन को दर्शाया जाना चाहिए।

क्षेत्रीय केंद्र योजना में रोजगार सृजन को संबोधित करना अप्रत्यक्ष नौकरियों को शामिल करने के कारण पूरी तरह से अलग है। रोजगार सृजन के लिए औचित्य प्रदान करने के लिए, क्षेत्रीय केंद्र परियोजनाओं को व्यवसाय योजना के बाहर एक अलग, स्वतंत्र अध्ययन के रूप में एक आर्थिक प्रभाव रिपोर्ट विकसित करनी चाहिए। व्यवसाय योजना का कार्य रोजगार सृजन के लिए साक्ष्य के प्राथमिक स्रोत के रूप में काम करने के बजाय इस रिपोर्ट का समर्थन करना है। कम से कम, एक क्षेत्रीय केंद्र व्यवसाय योजना को आर्थिक रिपोर्ट के निष्कर्षों को संक्षेप में प्रस्तुत करना चाहिए; अधिकतम, इसे रिपोर्ट के निष्कर्षों को संक्षेप में प्रस्तुत करना चाहिए और प्रत्याशित प्रत्यक्ष संचालन नौकरियों की पहचान करनी चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि परियोजना एक नया होटल है और निर्माण और संचालन के माध्यम से नौकरियां पैदा होती हैं, तो व्यवसाय योजना के संचालन अनुभाग में उन पदों को संबोधित करना चाहिए जो होटल के चालू होने पर आवश्यक होंगे (यानी फ्रंट डेस्क, हाउसकीपिंग) और प्रत्येक का संक्षिप्त नौकरी विवरण शामिल करें।

निष्कर्ष

यूएससीआईएस द्वारा प्रदान किए गए दिशा-निर्देश - और वास्तव में "व्यवसाय योजना की विषय-सूची" के लिए किसी भी ऑनलाइन खोज द्वारा - एक साथ व्यापक और सामान्य हैं। जबकि ईबी-5 निवेश के लिए उपयोग की जाने वाली व्यवसाय योजना को यूएससीआईएस द्वारा "व्यापक" मानी जाने वाली निर्धारित परिभाषा का पालन करना चाहिए, निवेश और परियोजना के प्रकार को बेहतर ढंग से संबोधित करने के लिए मैटर ऑफ हो रूपरेखा को संशोधित करना एक अनुकूलित योजना प्रस्तुत करने की कुंजी है जो नौकरी सृजन उद्यम की संभावित सफलता और आर्थिक प्रभाव को सर्वोत्तम रूप से दर्शाती है।

मारिसा मार्कोनी

मारिसा मार्कोनी मास्टरप्लान्स में वरिष्ठ परियोजना प्रबंधक हैं। मुख्य आव्रजन योजना विशेषज्ञ के रूप में, मार्कोनी एल-1, ई-2, ईबी-5 प्रत्यक्ष निवेश, क्षेत्रीय केंद्र प्रायोजित परियोजनाओं और क्षेत्रीय केंद्र पदनाम आवेदनों सहित आव्रजन वीज़ा आवेदनों के लिए व्यावसायिक योजनाओं पर ध्यान केंद्रित करती हैं। वह ई-2 संधि निवेशकों द्वारा शुरू की गई छोटी स्टार्ट-अप से लेकर क्षेत्रीय केंद्रों द्वारा प्रायोजित बड़ी विकास परियोजनाओं तक की परियोजनाओं पर संयुक्त राज्य भर में अग्रणी आव्रजन वकीलों के साथ मिलकर काम करती है। आंतरिक रूप से, मार्कोनी दूतावास और यूएससीआईएस आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सभी वीज़ा योजनाओं पर उत्पादन प्रोटोकॉल का प्रबंधन करती हैं।

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