
रीड थॉमस द्वारा
एनईएस फाइनेंशियल ने ईबी-26 उद्योग के 5 अग्रणी विशेषज्ञों का साक्षात्कार लिया और उनसे पूछा कि 2015 में उद्योग के समक्ष प्रमुख चुनौतियां और अवसर क्या हैं।
उनकी समग्र प्रतिक्रियाओं को चार मुख्य श्रेणियों में संक्षेपित किया जा सकता है:

आज वैश्विक विस्तार की दिशा में सबसे बड़ा प्रेरक मुख्य भूमि चीन में जन्मे आवेदकों के लिए प्रतिगमन है। प्रतिगमन पहली बार 2014 में एक वास्तविकता बन गया, और इसका प्रभाव जल्द ही कम होने की संभावना नहीं है। जैसे-जैसे चीनी निवेशकों के लिए प्रतीक्षा सूची बढ़ती जा रही है, यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि वैश्विक विस्तार को EB-5 की शीर्ष प्राथमिकताओं में से एक के रूप में उद्धृत किया गया था।
यह मानते हुए कि कानून में कोई परिवर्तन नहीं होगा जिससे समग्र रूप से अधिक वीज़ा की अनुमति मिल जाएगी, चीन के अलावा अन्य देशों से निवेशकों को आकर्षित करना ही बाजार का विस्तार करने के लिए उपलब्ध एकमात्र अवसर हो सकता है।
वैश्विक विस्तार का दूसरा प्रमुख चालक प्रतिस्पर्धा है। 2010 से यूनाइटेड स्टेट्स सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज (यूएससीआईएस) द्वारा स्वीकृत ईबी-5 क्षेत्रीय केंद्रों की संख्या में विस्फोटक वृद्धि हुई है। ऐसे समय में जब पारंपरिक वित्तपोषण आसानी से सुलभ नहीं था, पूंजी के वैकल्पिक स्रोतों की तलाश करने वाले डेवलपर्स इन स्वीकृत क्षेत्रीय केंद्रों की ओर आकर्षित हुए और यहां तक कि अपने स्वयं के क्षेत्रीय केंद्रों को स्वीकृत कराने की भी मांग की। नतीजतन, निवेशकों की तलाश करने वाली परियोजनाओं से बाजार भर गया।
यह देखते हुए कि चीन में निवेशकों को आकर्षित करने के लिए सबसे उन्नत बुनियादी ढांचा है, यह पारंपरिक रूप से जारीकर्ताओं के लिए अपनी परियोजनाओं का विपणन करने के लिए स्पष्ट स्थान रहा है। हालांकि, यह वह बाजार भी है जहां निवेशकों के लिए प्रतिस्पर्धा सबसे भयंकर है। निवेशकों को आकर्षित करने और उन्हें सुरक्षित करने के लिए, जारीकर्ताओं को माइग्रेशन एजेंटों की सेवाओं को बनाए रखने की आवश्यकता है। चूंकि काम करने के लिए एजेंटों/दलालों की संख्या सीमित है, इसलिए आपूर्ति और मांग की ताकतें पूरे जोश में हैं, जिससे इस तरह से पूंजी जुटाने की लागत लगातार बढ़ रही है।
जैसे-जैसे चीन में निवेशकों के लिए लागत और प्रतिस्पर्धा बढ़ती जा रही है, अन्य देशों में नेटवर्क विकसित करने का महत्व सर्वोपरि हो जाता है।
यूएससीआईएस तिमाही आधार पर ईबी-5 वीजा के आंकड़े प्रकाशित करता है, लेकिन उन्हें सालाना आधार पर ही देश के हिसाब से विभाजित करता है। नीचे चित्र 1 में दिखाए गए सबसे हाल ही में प्रकाशित आंकड़े वित्त वर्ष 2014 के आंकड़ों को दर्शाते हैं। चीन अभी भी निवेशकों का सबसे बड़ा स्रोत है, जो कार्यक्रम प्रतिभागियों के 85 प्रतिशत से अधिक का प्रतिनिधित्व करता है। दक्षिण कोरिया, मैक्सिको और वियतनाम, 5 प्रतिशत से कम की संयुक्त बाजार हिस्सेदारी के साथ चीन की तुलना में कमतर हैं, लेकिन अगले सबसे बड़े बाजार हैं।

जब तक अन्य बाज़ार अधिक परिष्कृत EB-5 अवसंरचनाएँ विकसित नहीं कर लेते, चीन निश्चित रूप से निकट भविष्य में निवेशकों के लिए प्रमुख स्रोत बना रहेगा। चीन में प्रतिस्पर्धा बहुत अधिक रहेगी, और इस कार्यक्रम के माध्यम से उपलब्ध वीज़ा की संख्या में वृद्धि के बिना प्रतिगमन के प्रभाव बने रहेंगे।
पिछले 12-18 महीनों में हमने चीन से दूर जाने का एक महत्वपूर्ण बदलाव देखा है। मुख्य रूप से फ़ारस की खाड़ी, पूर्वी यूरोप और लैटिन अमेरिका पर ध्यान केंद्रित करते हुए, दुनिया भर के देशों में मार्केटिंग प्रयास शुरू किए जा रहे हैं।
क्योंकि संघीय सरकार का वित्तीय वर्ष 30 सितम्बर को समाप्त होता है, इसलिए सबसे हाल ही में प्रकाशित आंकड़े वास्तव में 1 अक्टूबर 2013 और 30 सितम्बर 2014 के बीच दायर और स्वीकृत याचिकाओं को दर्शाते हैं।
परिणामस्वरूप, हालांकि यूएससीआईएस के आंकड़ों में इन प्रयासों को दर्शाना अभी जल्दबाजी होगी, लेकिन एक बार जब इन नए निवेशकों के लिए याचिकाएं दायर हो जाएंगी, तो हम एक बहुत ही अलग परिणाम देखने की उम्मीद करेंगे।
ईबी-5 निवेशकों के वैश्विक विविधीकरण में रुझानों का अध्ययन करने के लिए एक अधिक सटीक स्रोत एस्क्रो से जुड़े डेटा को देखना होगा। चूंकि अधिकांश परियोजनाएं सदस्यता प्रक्रिया के दौरान एस्क्रो का उपयोग करती हैं और एस्क्रो में धन की प्राप्ति I-526 दाखिल करने से पहले होती है, इसलिए यह डेटा वर्तमान उद्योग रुझानों का अधिक संकेत देता है।
300 से अधिक ईबी-5 परियोजनाओं (नीचे चित्र 2 देखें) में एनईएस फाइनेंशियल के अनुभव से प्राप्त हालिया सदस्यता एस्क्रो डेटा की तुलना ऊपर प्रस्तुत मूल देश के डेटा से करने पर मूल देश में कुछ दिलचस्प बदलाव दिखाई देते हैं।

ऊपर दिया गया चार्ट पिछली दो कैलेंडर तिमाहियों में बाजार क्षेत्र (चीन को छोड़कर) द्वारा कुल एस्क्रो फंडिंग के प्रतिशत को दर्शाता है। अन्य एशियाई बाजार ईबी-5 गतिविधि के लिए सबसे बड़े क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करते हैं। यह ऊपर दिए गए यूएससीआईएस डेटा के अनुरूप है, जिसमें दक्षिण कोरिया, ताइवान और वियतनाम को प्रमुख बाजार के रूप में दिखाया गया है।
4 की चौथी तिमाही की तुलना 2014 की पहली तिमाही से करने पर, एक महत्वपूर्ण बदलाव उभरता हुआ दिखाई देता है, जिसमें अन्य बाजार शीर्ष खिलाड़ियों के रूप में प्रदर्शन करना शुरू कर रहे हैं। जबकि "अन्य एशिया" बाजार अभी भी कुल अन्य फंडों के लगभग 1 प्रतिशत के साथ सबसे बड़ा है, पिछली तिमाही के बाद से इसका प्रभुत्व कम हो गया है। अन्य बाजार जो आगे बढ़ रहे हैं वे हैं पूर्वी यूरोप, मध्य पूर्व और लैटिन अमेरिका।
पूर्वी यूरोप में, सबसे बड़ा योगदान देने वाला देश रूस बना हुआ है, लेकिन यूक्रेन ने गतिविधि में सबसे महत्वपूर्ण वृद्धि दिखाई है। मध्य पूर्व में EB-5 गतिविधि पर संयुक्त अरब अमीरात का प्रभुत्व है, लेकिन ईरान से भी काफी रुचि आ रही है।
सिर्फ़ एक तिमाही में सबसे ज़्यादा बदलाव वाला क्षेत्र लैटिन अमेरिका है। इस क्षेत्र से कई देश विकास को गति दे रहे हैं। नीचे दिया गया चार्ट लैटिन अमेरिका के अलग-अलग बाज़ारों के हिसाब से तिमाही दर तिमाही तुलना दिखाता है।

पिछली दो तिमाहियों में, लैटिन अमेरिका के उन देशों की संख्या में वृद्धि हुई है जहाँ से निवेशक आ रहे हैं। चार्ट में ब्राज़ील से निवेशकों के प्रवाह में भी नाटकीय वृद्धि दिखाई देती है। इतना अधिक कि यह लैटिन अमेरिका के भीतर EB-5 निवेशकों के लिए सबसे बड़ा स्रोत बन गया है।
हालांकि गैर-चीनी निवेशकों की संख्या अभी भी तुलनात्मक रूप से बहुत कम है, लेकिन यह विशेष रूप से दिलचस्प है क्योंकि यूएससीआईएस सूची में ब्राजील, चीन के बाद 14वें स्थान पर था।
इसके अलावा, पिछली तिमाही में ब्राजील के निवेशकों की संख्या मैक्सिको से अधिक थी और दक्षिण कोरिया के निवेशकों की संख्या के बराबर थी, जो ऐतिहासिक रूप से दूसरा सबसे बड़ा बाजार रहा है।
यह उछाल ब्राज़ील में हाल ही में राजनीतिक और आर्थिक अनिश्चितता के कारण हो सकता है, जो एक बड़े घोटाले से उपजा है जिसमें राष्ट्रपति की राजनीतिक पार्टी द्वारा रिश्वत और भ्रष्टाचार के आरोप शामिल हैं। इस घोटाले ने देश की सबसे बड़ी निर्माण कंपनियों को भी प्रभावित किया है और बुनियादी ढांचे के विकास को पंगु बना दिया है। आर्थिक दृष्टिकोण से, मुद्रा एक दशक से भी अधिक समय में अपने सबसे निचले स्तर पर है। जीडीपी के सिकुड़ने का अनुमान है, ब्याज दरें ऊंची हैं और मुद्रास्फीति 8 प्रतिशत से अधिक है।
यह उम्मीद नहीं है कि इनमें से किसी भी अन्य बाजार में वृद्धि चीन से समग्र निवेशक प्रवाह को प्रभावित करेगी। हालांकि, यह देखना दिलचस्प होगा कि क्या ऐसे अन्य कारक हैं जो परिणामस्वरूप उद्योग को प्रभावित करते हैं।
उदाहरण के लिए, यह संभावना है कि एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में निवेशकों की प्रेरणा में अंतर उन पेशकशों के प्रकारों को प्रभावित करेगा जिन्हें सफलतापूर्वक विपणन किया जा सकता है। इसका मतलब यह हो सकता है कि निवेशकों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए, जारीकर्ताओं को बाज़ार के अनुसार एक ही परियोजना के लिए अपनी पेशकशों को अलग-अलग तरीके से संरचित करना होगा। यदि यह एक प्रवृत्ति के रूप में उभरता है, तो यह देखना दिलचस्प होगा कि क्या एक बाज़ार में शर्तें दूसरे को प्रभावित करती हैं। यह सब कैसे होगा यह तो समय ही बताएगा।
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